[From Chisato Horiuchi in Tokyo, Japan]
Chủ tịch Tập Cận Bình (21 tháng 9) = Reuters trong bài phát biểu tranh luận chung của Đại hội đồng Liên hợp quốc kiểu video
Vào tháng 9, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã nhắc lại mục tiêu phát thải carbon dioxide (CO2) hầu như bằng không vào năm 2060 trong một bài phát biểu tranh luận chung dựa trên video tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc. Ông nói: “Trung Quốc đã hỗ trợ rất nhiều cho quá trình carbon hóa năng lượng thấp ở các nước đang phát triển và sẽ không thực hiện các dự án phát điện đốt than mới ở nước ngoài trong tương lai.
Cách đây đúng một năm, vào tháng 9 của 20 năm, Chủ tịch Tập đã tuyên bố “Trung Quốc sẽ đạt đỉnh cao về lượng khí thải CO2 trong 30 năm và sẽ phấn đấu đạt được mức độ trung tính carbon (hiệu quả là không phát thải) vào năm 1960” trên cánh đồng lúa. Ở Trung Quốc, người ta thường gọi đây là "mục tiêu 3060".
■ Lò phản ứng hạt nhân nhỏ và nhà máy điện hạt nhân ngoài khơi
Ban đầu, có những tiếng nói từ các quốc gia khác như "chỉ nói rằng họ sẽ nỗ lực" và "con đường để hiện thực hóa không được vẽ ra", nhưng có vẻ như việc bổ sung chính sách đang dần tiến triển ở đây ...
Một trong những đặc điểm trong chính sách của Trung Quốc đối với quá trình khử cacbon là việc làm rõ chính sách của nước này về sản xuất điện hạt nhân.
Tại Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) vào tháng 3, Thủ tướng Lý Khắc Cường đã báo cáo về các hoạt động của chính phủ. Nội dung bao gồm "thúc đẩy các dự án kiểu mẫu như xây dựng các nhà máy điện hạt nhân thế hệ thứ ba và các lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ ở các khu vực ven biển, và các giàn phát điện hạt nhân nổi ngoài khơi."
Sau sự cố nhà máy điện hạt nhân năm 2011 ở Nhật Bản, Chính phủ Trung Quốc đã tạm dừng việc rà soát các dự án điện hạt nhân mới. Mặc dù các kỳ thi và giấy phép được nối lại vào năm 2012, khoảng 10 năm đã trôi qua mà không có chính sách hạt nhân rõ ràng.
21 năm đã trôi qua và gió đã thay đổi
Trong một số năm, không hề đề cập đến vấn đề "phát triển sản xuất điện hạt nhân một cách an toàn và hiệu quả" trong báo cáo công tác hàng năm của chính phủ. Nhà quan sát Trung Quốc chỉ ra rằng hướng gió rõ ràng đã thay đổi trong 21 năm.
Vào tháng 3, Tổng công ty Lưới điện Nhà nước Trung Quốc, một trong hai công ty truyền tải và phân phối điện quốc doanh lớn nhất Trung Quốc, đã công bố "Kế hoạch hành động trung hòa lượng cacbon". Trong đó, nêu rõ công suất lắp đặt của các nhà máy sản xuất điện gió và điện mặt trời tại khu vực kinh doanh trong 30 năm sẽ là hơn 1 tỷ KW, công suất lắp đặt của các cơ sở phát điện thủy điện là 280 triệu KW, và công suất phát điện hạt nhân sẽ là 80 triệu kilowatt. đáy. Có thể nói, Trung Quốc đã có một quyết định chính trị lớn để chống lại biến đổi khí hậu.
Là chính sách thứ hai, chúng ta không thể bỏ qua chính sách quản lý triệt để phía nhu cầu năng lượng. Vào tháng 3, các số liệu cho thấy cường độ năng lượng (lượng năng lượng cần thiết để tạo ra một tổng sản phẩm quốc nội = GDP =) trong 21 đến 25 năm sẽ giảm 13,5% và cường độ carbon (lượng khí thải CO2) sẽ được giảm 18%. Hơn nữa, vào tháng 9, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đề nghị rằng nó sẽ tham khảo thêm về quy định về tổng mức tiêu thụ năng lượng.
Cụ thể, (1) liệt kê và quản lý chặt chẽ các dự án trong nước tiêu thụ nhiều năng lượng và phát thải CO2, (2) xây dựng thị trường giao dịch quyền sử dụng năng lượng ở giai đoạn đầu và phân bổ nguồn lực một cách tối ưu, và (3) xây dựng cơ chế kiểm soát chi tiết làm rõ rằng tình trạng đạt được các mục tiêu sẽ được phản ánh trong đánh giá của các giám đốc điều hành.
Trước khi có quyết định về kế hoạch này, “Sắc lệnh bảo vệ môi trường sinh thái đặc khu kinh tế Thâm Quyến” đã có hiệu lực từ ngày 1/9. Nó trao quyền cho chính quyền thành phố thiết lập các tiêu chuẩn phát thải carbon cho các ngành công nghiệp chính và bao gồm việc liệt kê các dự án vượt quá tiêu chuẩn.
■ Các ngân hàng lớn cũng đóng băng các khoản cho vay than
Thứ ba, cần lưu ý rằng chính sách quản lý và thu hút vốn để đạt được mục tiêu 3060 đã có những bước phát triển vượt bậc. Vào tháng 9, Ủy ban Chuyên gia Tài chính Xanh của Hiệp hội Tài chính Trung Quốc đã công bố một báo cáo có tựa đề "Nghiên cứu về các Mục tiêu Trung hòa Carbon và Lộ trình Tài chính Xanh (Bản tóm tắt)". Carbon trung tính sẽ có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Trung Quốc trong trung và dài hạn, và "nhu cầu tài trợ liên quan đến carbon thấp và xanh" trong 30 năm tới (hơn 200 danh mục ngành công nghiệp môi trường nói chung, ước tính dựa trên giá cả 2018) Tiết lộ rằng tổng số tiền tích lũy lên tới 487 nghìn tỷ nhân dân tệ (khoảng 8590 nghìn tỷ yên).
Ngân hàng Chugoku, là một trong bốn ngân hàng thương mại lớn, đã lập một "kế hoạch hành động vì sự trung lập carbon" và sẽ chi hơn 1 nghìn tỷ nhân dân tệ cho các ngành công nghiệp thân thiện với môi trường trong kế hoạch 5 năm lần thứ 14 (21-25 năm). Đã thông báo rằng nó sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính cho công ty.
Đáp lại bài phát biểu tại LHQ của Chủ tịch Tập vào tháng 9, Ngân hàng Trung Quốc cũng cho biết, "Từ quý 4 năm 2019, chúng tôi sẽ không cấp vốn cho các dự án khai thác than mới ở nước ngoài và các dự án phát điện than mới, ngoại trừ các dự án đã được ký hợp đồng." Bày tỏ.
Tuy nhiên, cần phải xác định xem các chính sách này của chính phủ Trung Quốc sẽ được áp dụng nghiêm ngặt đến mức nào, nhưng chắc chắn rằng chúng sẽ có tác động thông báo trở lại để thúc đẩy phong trào phi cacbon hóa trên thế giới.
Tại Indonesia, vào tháng 3, Tổng thống Joko Widodo tuyên bố trung hòa carbon trong 70 năm, nhưng những lời chỉ trích rằng "Trung Quốc là 60 năm nhưng 70 năm là quá muộn" đã tràn ngập. Kết quả là, trước thời hạn 10 năm, "mục tiêu 60 năm" đã chính thức được đệ trình lên Ban Thư ký Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) vào tháng Bảy.
Có thể thấy, hệ thống chính trị tập trung độc đáo và nền kinh tế kế hoạch lâu đời của Trung Quốc đã dẫn đến mệnh lệnh "Mục tiêu 3060" này. Tuy nhiên, nếu xét thấy có ảnh hưởng xấu đến tăng trưởng kinh tế thì có thể phải thay đổi chính sách.
Trước mắt, Chính phủ Trung Quốc tiếp tục vận động mọi chính sách của mình, dù một số nhà phân tích cho rằng cơ hội đạt được mục tiêu là thấp. Ngày càng có nhiều sự quan tâm đến phát biểu của Trung Quốc tại Hội nghị lần thứ 26 của các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26), sẽ bắt đầu tại Vương quốc Anh khoảng hai tuần sau đó.
