Trung Quốc hướng tới mục tiêu hạn chế phát thải carbon: Chủ tịch Tập Cận Bình cam kết cắt giảm 7-10% lượng khí thải vào năm 2035
25 tháng 9, 2025
Trung Quốc, quốc gia phát thải khí nhà kính lớn nhất, đã đặt ra mục tiêu giảm phát thải tuyệt đối đầu tiên. Trong một video tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên Hợp Quốc ở New York, Chủ tịch Tập Cận Bình tuyên bố rằng Trung Quốc đặt mục tiêu cắt giảm phát thải từ 7 đến 10% vào năm 2035 so với mức đỉnh điểm.
Điều này đánh dấu một sự thay đổi lớn trong chính sách khí hậu của Trung Quốc. Trước đây, trọng tâm là giảm cường độ carbon và thiết lập các mốc thời gian đạt đỉnh. Mặc dù cam kết này cho thấy sự tiến bộ, nhiều chuyên gia tin rằng nó thiếu tham vọng cần thiết để đạt được các mục tiêu toàn cầu trong Thỏa thuận Paris.
Một kỷ nguyên mới trong chính sách khí hậu của Trung Quốc
Cam kết của Tập Cận Bình là mục tiêu giảm phát thải tuyệt đối đầu tiên của Trung Quốc. Nó nhắm mục tiêu đến tất cả các loại khí nhà kính và các lĩnh vực kinh tế, vượt ra ngoài các cam kết trước đó chỉ tập trung vào cường độ carbon.
Ngoài việc cắt giảm 7-10%, Bắc Kinh còn cam kết:
Tăng tỷ trọng nhiên liệu phi hóa thạch lên hơn 30% tổng mức tiêu thụ năng lượng vào năm 2035.
Mở rộng công suất điện gió và điện mặt trời lên 3.600 gigawatt, gấp sáu lần mức năm 2020.
Củng cố thị trường giao dịch khí thải quốc gia để hỗ trợ việc cắt giảm.
Theo tờ báo hàng đầu South China Morning Post, Tập Cận Bình gọi sự thay đổi này là dấu hiệu của thời đại, tuyên bố: "Năng lượng xanh, ít carbon và chuyển đổi phát triển là xu hướng của thời đại chúng ta."
Tuy nhiên, những người ủng hộ khí hậu đã nhanh chóng chỉ ra những thiếu sót. Yao Zhe, cố vấn chính sách toàn cầu của Greenpeace Đông Á, lưu ý rằng để đáp ứng mục tiêu 1,5°C của Thỏa thuận chung Paris, Trung Quốc cần cắt giảm ít nhất 30% lượng khí thải vào năm 2035. Một số nghiên cứu cho thấy cần phải cắt giảm hơn 50%.
Giữa Thận trọng và Linh hoạt
Việc Trung Quốc lựa chọn một mục tiêu thận trọng mang tính chiến lược. Các chuyên gia cho rằng việc cắt giảm 7-10% phản ánh mong muốn của Bắc Kinh trong việc duy trì sự linh hoạt cho tăng trưởng kinh tế và an ninh năng lượng.
Ông Tập cũng cho rằng cam kết này có thể bị vượt quá, gọi đó là "mức sàn, chứ không phải mức trần". Điều này có nghĩa là việc cắt giảm mạnh hơn có thể diễn ra dựa trên những thay đổi trong điều kiện trong nước và quốc tế.
Dấu hiệu của đỉnh điểm: Lượng khí thải của Trung Quốc cho thấy sự suy giảm sớm
Dữ liệu gần đây cho thấy lượng khí thải của Trung Quốc có thể đã đạt đỉnh. Từ tháng 3 năm 2024 đến tháng 3 năm 2025, lượng khí thải từ ngành điện đã giảm khoảng 2% do công suất năng lượng tái tạo đạt mức kỷ lục và việc giảm sử dụng than.
Trong nửa đầu năm 2025, tổng lượng khí thải CO₂ đã giảm khoảng 1%. Các công trình lắp đặt năng lượng mặt trời đạt mức cao kỷ lục, và công suất điện gió tăng vọt. Tiêu thụ than trong sản xuất điện đã giảm 3% trong thời gian này.
Tuy nhiên, vẫn còn những mâu thuẫn. Lượng khí thải từ hóa chất và nhiên liệu tổng hợp từ than vẫn đang tăng, làm suy yếu sự tiến bộ. Ngoài ra, năm 2024 chứng kiến số lượng giấy phép điện than mới cao nhất trong một thập kỷ, cho thấy chính quyền các tỉnh vẫn phụ thuộc vào than cho các nhu cầu ngắn hạn.
Lượng khí thải nhà kính của Trung Quốc vào khoảng 15,8 gigaton CO₂ tương đương vào năm 2024, gần mức kỷ lục. Các nhà phân tích dự đoán mức phát thải sẽ sớm đạt đỉnh, sau đó giảm dần, nhưng chỉ khi kế hoạch 5 năm tới ưu tiên giảm phát thải carbon nhanh chóng.
Dữ liệu phát thải dài hạn nêu bật lý do tại sao cam kết mới của Trung Quốc lại quan trọng. Như biểu đồ sau đây cho thấy, lượng khí thải CO₂ của Trung Quốc đã tăng vọt vượt qua Hoa Kỳ vào giữa những năm 2000 và kể từ đó đã tăng lên gần 12 tỷ tấn mỗi năm - gấp đôi sản lượng của Hoa Kỳ và gấp hơn ba lần Ấn Độ. Sự gia tăng mạnh mẽ này nhấn mạnh cả quy mô thách thức của Trung Quốc lẫn tác động toàn cầu của việc cắt giảm dù chỉ 7-10% vào năm 2035. Mặc dù các nhà phê bình cho rằng mục tiêu này thiếu tham vọng, nhưng việc đạt được nó vẫn đồng nghĩa với việc tránh được hàng trăm triệu tấn khí thải, đặc biệt đáng kể khi các quốc gia phát thải hàng đầu khác như Hoa Kỳ đang chậm tiến độ và lượng khí thải của Ấn Độ tiếp tục tăng.
Nguồn dữ liệu: Ngân sách Carbon Toàn cầu (2024), Thế giới của chúng ta trong Dữ liệu
Nỗ lực Năng lượng Sạch Phá Kỷ lục
Mặc dù mục tiêu khiêm tốn, nhưng tốc độ tăng trưởng năng lượng sạch của Trung Quốc rất đáng chú ý. Theo Báo cáo Đánh giá Chuyển đổi Năng lượng Trung Quốc 2025 của Ember, nước này đã đầu tư 625 tỷ đô la vào năng lượng tái tạo vào năm 2024, vượt qua cả châu Âu và Bắc Mỹ cộng lại.
Các cột mốc chính bao gồm:
Công suất điện gió và điện mặt trời vượt quá 1.200 gigawatt vào năm 2024, đạt mục tiêu sớm hơn sáu năm.
Đầu tư vào các dự án năng lượng quốc gia, chẳng hạn như điện gió ngoài khơi và nâng cấp lưới điện, đã tăng 22% so với cùng kỳ năm trước trong nửa đầu năm 2025.
Các công nghệ lưu trữ năng lượng mới đã chứng kiến mức tăng trưởng 69% trong việc triển khai.
Thị trường điện quốc gia dự kiến sẽ ra mắt vào cuối năm 2025, cho phép giao dịch xuyên khu vực và sự tham gia nhiều hơn của năng lượng tái tạo.
Tổng công suất điện tái tạo của Trung Quốc hiện đã vượt quá 1 terawatt, gấp đôi tổng công suất của EU. Tốc độ và quy mô tăng trưởng này là chưa từng có trên toàn cầu.
Trong 15 năm qua, Trung Quốc đã biến sức mạnh công nghiệp của mình thành một động lực chính cho quá trình khử cacbon toàn cầu. Không quốc gia nào khác có thể sản xuất công nghệ năng lượng ở quy mô này, định hình lại thị trường toàn cầu.
Nguồn: Ember
Chuyển sang năm nay, dữ liệu của NEA cho thấy tính đến tháng 2 năm 2025, Trung Quốc có tổng công suất lắp đặt tích lũy là 3.402
GW. Tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
Giai đoạn Khí hậu Toàn cầu: Cam kết của Tập Cận Bình Làm Rung Chuyển Ánh Đèn Sân Khấu
Thông báo của Tập Cận Bình được đưa ra trong bối cảnh chính trị khí hậu toàn cầu đang ở giai đoạn then chốt. Các báo cáo hàng đầu cho thấy các quốc gia phải cập nhật kế hoạch khí hậu năm 2035 của mình theo Thỏa thuận Paris trước Hội nghị COP30 tại Brazil. Là quốc gia phát thải lớn nhất, các mục tiêu của Trung Quốc sẽ ảnh hưởng đáng kể đến giới hạn nóng lên toàn cầu.
Trong khi Bắc Kinh chọn một mục tiêu thận trọng, Liên minh Châu Âu đang hành động mạnh mẽ. EU có kế hoạch cắt giảm 66 đến 72% lượng khí thải vào năm 2035, tham vọng hơn nhiều so với lời hứa của Trung Quốc. Khối này đang hoàn thiện kế hoạch của mình trong năm nay như một phần của mục tiêu đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Ấn Độ vẫn chưa đề xuất mục tiêu giảm phát thải tuyệt đối, thay vào đó tập trung vào việc giảm cường độ carbon và tăng cường sử dụng nhiên liệu phi hóa thạch.
Hoa Kỳ đã lùi bước dưới thời Tổng thống Trump, người đã gọi những nỗ lực về khí hậu là "vụ lừa đảo lớn nhất từ trước đến nay". Khoảng trống trong vai trò lãnh đạo về khí hậu này là điều mà Tập Cận Bình dường như đang muốn lấp đầy. Ông chỉ trích các quốc gia phản đối hành động vì khí hậu, đồng thời kêu gọi sự chú ý của quốc tế.
Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva ca ngợi kế hoạch của Trung Quốc, tuyên bố rằng Bắc Kinh đang tiến "xa hơn nhiều" trong quá trình chuyển đổi năng lượng so với những gì các nhà phê bình nghĩ.
Con đường khí hậu của Trung Quốc: Tham vọng hay do dự?
Các nhà phê bình cho rằng cam kết của Trung Quốc vẫn chưa đạt được mức cần thiết. Tuy nhiên, ngay cả việc cắt giảm 7-10% cũng đồng nghĩa với việc giảm đáng kể về mặt tuyệt đối. Đối với Trung Quốc, điều này có thể đồng nghĩa với việc tránh được hàng trăm triệu tấn khí thải vào năm 2035.
Cam kết này cho thấy một sự thay đổi về mặt cấu trúc. Trung Quốc đang chuyển từ các mục tiêu cường độ tương đối sang giới hạn tuyệt đối. Điều này là bắt buộc theo Thỏa thuận Paris đối với các quốc gia đã đạt đỉnh phát thải. Sự thay đổi này khiến việc dựa vào hiệu quả tăng trưởng trở nên khó khăn hơn trong khi lượng khí thải vẫn tiếp tục tăng.
Việc Trung Quốc cắt giảm 7-10% lượng khí thải vào năm 2035 là một thành tựu lịch sử nhưng chưa thực sự ấn tượng. Đây là bước đi đầu tiên hướng tới việc giảm phát thải từ nguồn khí nhà kính lớn nhất thế giới, nhưng chưa đáp ứng được các yêu cầu khoa học để giữ mức tăng nhiệt độ dưới 1,5°C.
Tốc độ tăng trưởng năng lượng sạch của quốc gia này là vô song. Nó đang định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu và giảm chi phí. Với các khoản đầu tư kỷ lục vào năng lượng tái tạo và quá trình điện khí hóa nhanh chóng, Bắc Kinh vừa là một bên thận trọng trong vấn đề khí hậu, vừa là người dẫn đầu trong quá trình chuyển đổi xanh.
Tuy nhiên, việc Trung Quốc có tiếp tục theo đuổi tham vọng của mình trong những năm tới hay không sẽ rất quan trọng đối với tương lai khí hậu của thế giới.
