Thượng viện Romania thông qua mức phạt 120 Euro/MWh cho các doanh nghiệp không đạt chỉ tiêu hydro xanh 42%

Thượng viện Romania thông qua mức phạt 120 Euro/MWh cho các doanh nghiệp không đạt chỉ tiêu hydro xanh 42%

Annie Nguyễn – Ngày 26 tháng 8 năm 2026

Romania đã thực hiện một bước đi quyết định nhằm thực thi các yêu cầu về hydro công nghiệp theo Chỉ thị Năng lượng Tái tạo III (RED III) của Liên minh châu Âu, trở thành quốc gia EU đầu tiên áp dụng các biện pháp phạt tài chính đối với doanh nghiệp không đáp ứng chỉ tiêu sử dụng hydro xanh.

Cơ cấu mức phạt

Theo luật mới, các doanh nghiệp sử dụng hydro trong công nghiệp phải đảm bảo ít nhất 42% lượng hydro sử dụng cho mục đích năng lượng và phi năng lượng đến từ các nguồn nhiên liệu tái tạo có nguồn gốc phi sinh học (RFNBO) từ năm 2030. Các công ty không đạt chỉ tiêu này sẽ phải chịu mức phạt 0,17 lei (0,038 USD) mỗi megajoule cho phần thiếu hụt – tương đương khoảng 120 Euro/MWh hoặc 612 lei/MWh.

Các đặc điểm chính của chế tài phạt bao gồm:

• Trần mức phạt: Giới hạn ở mức 5% doanh thu thuần của công ty từ năm tài chính trước

• Không thể mua chuộc: Các công ty không thể đơn giản trả tiền phạt để loại bỏ khoản thiếu hụt – bất kỳ khoản thiếu hụt nào sẽ được chuyển sang nghĩa vụ của năm tiếp theo

• Điều chỉnh theo lạm phát: Tỷ lệ phạt trên mỗi megajoule và giới hạn phạt sẽ được điều chỉnh hàng năm từ tháng 1 năm 2028

Hạ viện (Chamber of Deputies) đã thông qua dự luật vào ngày 26/8 với 218 phiếu thuận, 50 phiếu chống và 8 phiếu trắng. Dự luật hiện đang chờ Tổng thống ban hành.

Bối cảnh lập pháp

Dự luật sửa đổi Luật số 237/2023 về tích hợp hydro tái tạo và carbon thấp trong công nghiệp và giao thông vận tải. Đây là một cột mốc quan trọng trong khuôn khổ Kế hoạch Phục hồi và Tăng cường Năng lực Quốc gia (PNRR) của Romania, mở ra hơn 1 tỷ Euro tài trợ liên quan cho chiến lược hydro và phát triển ngành.

Thượng nghị sĩ Radu Oprea (PSD) cho biết các sửa đổi đã được bổ sung để cân bằng "phần cưỡng chế" của sáng kiến, với phiên bản hiện tại "tốt hơn nhiều" so với phiên bản ban đầu đã bị bác tại kỳ họp trước. Thượng nghị sĩ Sorin Șipoș (USR) nhấn mạnh rằng việc giảm phát thải hiện là "một vấn đề kinh tế" liên quan đến khả năng cạnh tranh tương lai của Romania.

Cơ chế tuân thủ

Các doanh nghiệp sử dụng hydro trong công nghiệp sẽ có thể đáp ứng chỉ tiêu thông qua:

• Mua trong nước

• Nhập khẩu

• Tự sản xuất

• Chuyển nhượng trong các công ty tích hợp

Tất cả hydro phải được chứng nhận với tài liệu hợp lệ sử dụng hệ thống cân bằng khối lượng được kiểm toán độc lập.

Từ năm 2031, các công ty phải báo cáo mức tiêu thụ của năm trước trước ngày 30 tháng 6, với mức phạt từ 20.000–100.000 lei (4.400–22.200 USD) nếu không thực hiện.

Tham vọng của Romania vượt xa năm 2030: chỉ tiêu hydro xanh sẽ tăng lên 60% từ năm 2035. Luật cũng bao gồm các điều khoản về hợp đồng chênh lệch hai chiều (CfD) hoặc các cơ chế hỗ trợ tương đương cho sản xuất hydro xanh. Điều đáng chú ý, các quốc gia chủ chốt khác trong lĩnh vực hydro như Tây Ban Nha và Đức mới chỉ thực hiện các mục tiêu cho lĩnh vực vận tải cho đến nay.

Dự luật áp dụng cho các mục đích sử dụng hydro công nghiệp trong các lĩnh vực hóa chất, chất bán dẫn và luyện kim. Lọc dầu nhiên liệu vận tải và nhiên liệu sinh học được loại trừ vì chúng thuộc các yêu cầu riêng của RED III về vận tải.

Bối cảnh thị trường

Đạo luật được ban hành trong bối cảnh Romania đã và đang thúc đẩy các dự án hydro xanh. OMV Petrom đang xây dựng hai cơ sở sản xuất hydro xanh tại nhà máy lọc dầu Petrobrazi với tổng công suất 55 MW, sản xuất khoảng 8.000 tấn/năm cho các nhiên liệu bền vững bao gồm SAF và HVO.

Romania hiện là quốc gia EU đầu tiên thiết lập một chế tài thực thi chi tiết cho các mục tiêu hydro công nghiệp theo RED III. Tuy nhiên, việc thực thi các yêu cầu này vẫn còn nhiều thách thức trên khắp châu Âu, giữa những lo ngại rằng các quy định như vậy có thể làm xói mòn khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp trọng yếu.