Thành phố Kushiro, Hokkaido, tuyên bố "Không còn điện mặt trời lớn nữa"; việc sản xuất điện mặt trời thương mại từ 10kW trở lên sẽ phải tuân theo hệ thống cấp phép

2025/06/24

Vào ngày 1 tháng 6, Thị trưởng Hidenori Tsuruma của Thành phố Kushiro, Hokkaido, đã công bố "Tuyên bố Không còn Mega Solar". Vào ngày 19 cùng tháng, ông đã trình một sắc lệnh lên Ủy ban Thường trực về Các vấn đề Dân sự và Phúc lợi của Hội đồng Thành phố, trong đó yêu cầu phải có giấy phép cho các cơ sở sản xuất điện mặt trời thương mại có công suất 10kW trở lên. Sắc lệnh này dự kiến ​​có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm sau.

Hình ảnh chính: Thị trưởng Thành phố Kushiro Hidenori Tsuruma giải thích về "Tuyên bố Không còn Mega Solar" (Nguồn: Thành phố Kushiro)

20
cơ sở sản xuất điện mặt trời quy mô lớn tại thành phố

Đầm lầy Kushiro ở thành phố Kushiro được chỉ định là khu Ramsar, và môi trường tự nhiên của nó, nơi nuôi dưỡng một hệ sinh thái phong phú, là một nguồn tài nguyên du lịch quan trọng thu hút không chỉ nhiều sinh vật sống mà còn cả con người, và cũng là một bể chứa CO2 khổng lồ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, các cơ sở phát điện mặt trời quy mô lớn (siêu năng lượng mặt trời) đã được lắp đặt liên tiếp xung quanh đầm lầy. Theo thành phố Kushiro, kể từ khi thực hiện "Hướng dẫn lắp đặt các cơ sở phát điện mặt trời cùng tồn tại với thiên nhiên tại thành phố Kushiro" vào tháng 7 năm 2023, đã có 25 cơ sở phát điện mặt trời được thông báo và có 20 cơ sở điện mặt trời lớn có công suất trên 1 MW trong thành phố.

Đặc biệt, việc phát triển nhà máy điện mặt trời lớn rất dễ thấy ở các vùng đất ngập nước bên ngoài khu vực công viên quốc gia, và tiếng nói quan ngại đang được nêu ra từ mọi phía. Để ứng phó với tình hình này, Thành phố Kushiro đã đưa ra "Tuyên bố không còn nhà máy điện mặt trời lớn nữa". Sau "Tuyên bố không còn nhà máy điện mặt trời lớn nữa" của Thành phố Fukushima vào tháng 8 năm 2011, tuyên bố của Thành phố Kushiro là tuyên bố thứ hai trong cả nước.

Tuyên bố không còn Mega Solar nữa (Nguồn: Thành phố Kushiro)

Tuyên bố nêu rõ rằng có lo ngại rằng việc xây dựng các cơ sở sản xuất điện mặt trời sẽ đe dọa đến sự phát triển và môi trường sống của các loài động vật hoang dã và thực vật quý hiếm, và nêu rõ rằng "để bảo vệ môi trường thiên nhiên hùng vĩ và phong phú của chúng ta, vốn là tài sản quý giá và là niềm tự hào của chúng ta, chúng tôi tuyên bố rằng chúng tôi không mong muốn xây dựng các cơ sở sản xuất điện mặt trời không hài hòa với môi trường tự nhiên".

Tích cực thúc đẩy năng lượng tái tạo hài hòa với cộng đồng địa phương

Tại buổi họp báo, Thị trưởng Kushiro Tsuruma cho biết: "Tôi muốn nhà điều hành hiểu được tầm quan trọng của môi trường thiên nhiên quý giá và không thể thiếu của Kushiro cùng hệ động thực vật quý hiếm, đồng thời cân nhắc kỹ lưỡng đến tác động đến đập và môi trường tự nhiên tại địa điểm lắp đặt".

Mặt khác, tuyên bố mới nhất này nêu rõ rằng với mục tiêu đạt được mục tiêu phát thải khí nhà kính gần như bằng 0 vào năm 2050, như đã nêu trong "Tuyên bố Thành phố Không Carbon của Thành phố Kushiro", thành phố sẽ nỗ lực bảo tồn triệt để năng lượng và tài nguyên, đồng thời giới thiệu các công nghệ thế hệ tiếp theo và "tích cực thúc đẩy các dự án năng lượng tái tạo cùng tồn tại với cộng đồng địa phương" phù hợp với các điều kiện thực tế tại thành phố Kushiro.

Trong năm tài chính 2012, thành phố đã xây dựng "Chiến lược cơ bản về năng lượng tái tạo của thành phố Kushiro", đóng vai trò là lộ trình cho việc đưa năng lượng tái tạo vào sử dụng. Thành phố có kế hoạch hình dung tiềm năng năng lượng tái tạo, thúc đẩy các dự án hợp tác với nhiều bên liên quan khác nhau và thúc đẩy phân vùng có tính đến sự cùng tồn tại với môi trường tự nhiên, với mục tiêu công bố bản đồ phân vùng vào năm tài chính 2015. Điều này sẽ cho phép thành phố thúc đẩy các dự án có lợi cho khu vực trong các lĩnh vực thúc đẩy năng lượng tái tạo.

Một dự luật yêu cầu cấp phép cho các nhà máy điện mặt trời thương mại được đệ trình lên hội đồng

Vào ngày 19 tháng 6, thành phố Kushiro đã trình một dự thảo sắc lệnh lên ủy ban thường trực của hội đồng thành phố về các vấn đề dân sự và phúc lợi, trong đó yêu cầu phải có giấy phép lắp đặt các cơ sở phát điện mặt trời thương mại có công suất 10kW trở lên. Dự thảo sắc lệnh chỉ định năm loài động vật hoang dã quý hiếm, bao gồm sếu đầu đỏ và đại bàng đuôi trắng, là "các loài được bảo vệ đặc biệt". Chính sách là không cho phép lắp đặt các cơ sở phát điện mặt trời nếu có nguy cơ ảnh hưởng đáng kể đến môi trường sống của các loài động vật hoang dã quý hiếm. Các doanh nghiệp sẽ được yêu cầu khảo sát động vật hoang dã và thực hiện các biện pháp bảo tồn. Thành phố sẽ đệ trình dự thảo sắc lệnh lên cuộc họp thường kỳ của hội đồng thành phố vào tháng 9, với mục tiêu có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm sau.

Ở thị trấn Kushiro lân cận,
một nhà máy điện mặt trời lớn sẽ được lắp đặt trong công viên quốc gia.

Nhà máy điện mặt trời Toritoushi Genya của Obayashi Clean Energy tại thị trấn Kushiro (Nguồn: Obayashi Corporation)

Tại thị trấn Kushiro, giáp với thành phố Kushiro, Obayashi Clean Energy, một thành viên của Tập đoàn Obayashi, đã bắt đầu vận hành một nhà máy điện mặt trời lớn trong Công viên quốc gia Kushiro-shitsugen vào năm 2017, nhưng không gây ra bất kỳ vấn đề lớn nào về môi trường. Công ty đã áp dụng các phương pháp xây dựng có tính đến môi trường tự nhiên, đồng thời cũng đã trồng cây và tiến hành khảo sát tác động môi trường với mục tiêu là tác động đến cảnh quan.

Các vấn đề về môi trường do các nhà máy điện mặt trời lớn gây ra đã được báo cáo trên khắp cả nước, dẫn đến sự phản đối ngày càng tăng đối với năng lượng tái tạo. Nếu mọi thứ vẫn tiếp tục như vậy, có khả năng các tuyên bố tương tự sẽ lan sang các chính quyền địa phương khác.

Tuy nhiên, chính quyền địa phương không muốn từ chối năng lượng tái tạo một cách đồng loạt. Trong tương lai, nhu cầu ngày càng tăng đối với các nhà khai thác năng lượng tái tạo là áp dụng các phương pháp xây dựng thân thiện với môi trường hơn, tiến hành khảo sát môi trường tự nhiên và giao tiếp chặt chẽ với cộng đồng địa phương để hiểu rõ hơn và tiến hành phát triển có trật tự.