Rò rỉ đánh giá tác động RED IV: Nguy cơ làm xói mòn niềm tin vào khung pháp lý hydro tái tạo của EU
Ngày 14 tháng 9 năm 2026
Annie Nguyễn
Niềm tin cần nhiều năm để xây dựng và chỉ cần một bản đánh giá tác động bị rò rỉ để làm suy yếu. Đó là nhận định của ông Christopher Frey, Trưởng bộ phận Các vấn đề Pháp lý & Quy định tại Sunfire, Vùng đô thị Berlin về sự việc rò rỉ tài liệu đánh giá tác động của RED IV — một động thái được cho là có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến sự phát triển của thị trường hydro tái tạo tại châu Âu.
Nỗ lực xây dựng khung pháp lý của EU
Trong những năm qua, EU đã nỗ lực thiết lập một khung pháp lý đáng tin cậy cho hydro tái tạo. Chỉ thị Năng lượng Tái tạo phiên bản mới nhất (RED III) đã tạo ra tín hiệu nhu cầu dài hạn quan trọng nhất thế giới cho các loại nhiên liệu RFNBO (Nhiên liệu Tái tạo có Nguồn gốc Phi sinh học). Mặc dù việc thực hiện ban đầu còn chậm, các quốc gia thành viên gần đây đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc chuyển hóa và thực thi các mục tiêu vận tải của RED III. Một số quốc gia thành viên thậm chí đã đi xa hơn yêu cầu của Chỉ thị, đưa ra các lộ trình hạn ngạch RFNBO kéo dài đến năm 2040.
Tác động tiêu cực của việc rò rỉ tài liệu
Theo ông Frey, việc công khai đặt câu hỏi về chính cơ chế được thiết kế để đưa hydro tái tạo phát triển không thể đến vào thời điểm tồi tệ hơn. Nó làm xói mòn niềm tin của các nhà đầu tư, nhà phát triển dự án và ngành công nghiệp, đồng thời gây rủi ro cho niềm tin vào tính bền vững và độ tin cậy của chính pháp luật EU.
Sự mất kết nối quy định nguy hiểm
Ở mức độ cơ bản hơn, sự việc này tạo ra một sự mất kết nối quy định nguy hiểm. Mọi người đều đồng ý rằng sự chắc chắn về bao tiêu dài hạn là điều thiết yếu để giảm rủi ro cho các dự án hydro giai đoạn đầu. Nguyên tắc tương tự cũng áp dụng cho chính sách. Các nhà đầu tư tài trợ cho tài sản điện phân thâm dụng vốn với vòng đời hoạt động 20 năm cần tầm nhìn xa hơn năm 2030. Nếu không có tín hiệu nhu cầu đáng tin cậy sau năm 2030, châu Âu có nguy cơ tạo ra "thung lũng chết" giữa các nghĩa vụ ràng buộc hiện tại và tham vọng tương lai.
Trái ngược với lợi ích chiến lược của châu Âu
Điều này cũng hoàn toàn trái ngược với lợi ích chiến lược của châu Âu trong thời điểm bất định địa chính trị và sự phụ thuộc tiếp tục và tai hại vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu. Việc duy trì và củng cố khung pháp lý cho hydro tái tạo không chỉ là vấn đề môi trường mà còn là vấn đề an ninh năng lượng và chủ quyền công nghiệp.
Kêu gọi hành động
Ông Frey kêu gọi châu Âu phải thu hẹp khoảng cách chắc chắn giữa khung RED III ràng buộc hiện tại và chân trời sau năm 2030 bằng các biện pháp phía nhu cầu có độ tin cậy và khả năng thực thi tương đương. Ông kêu gọi sự hợp tác của các ủy viên châu Âu và đồng nghiệp tại Ủy ban châu Âu để giải quyết vấn đề này.
Ý nghĩa đối với thị trường hydro châu Âu
Sự việc rò rỉ này và phản ứng của các bên liên quan cho thấy tầm quan trọng của sự ổn định chính sách trong việc thu hút đầu tư vào hydro tái tạo. Khi các dự án hydro cần đầu tư vốn lớn với thời gian hoàn vốn dài, sự không chắc chắn về quy định có thể làm chậm hoặc đình trệ các quyết định đầu tư. Đối với các quốc gia đang xây dựng chiến lược hydro như Việt Nam, bài học từ EU cho thấy tầm quan trọng của việc thiết lập các tín hiệu nhu cầu dài hạn ổn định và đáng tin cậy để thu hút đầu tư vào lĩnh vực hydro.
