Phân tích sâu chính sách “Thành phố thí điểm hydrogen” Trung Quốc giai đoạn 2026–2030
19/03/2026
Biên tập: Annie Nguyễn
Ngày 16/3/2026, Ministry of Industry and Information Technology of China (MIIT) đã công bố khung chính sách mới cho chương trình “Cụm thành phố trình diễn xe pin nhiên liệu (2026–2030)”. Trong bối cảnh ngành hydrogen thời gian gần đây có dấu hiệu chững lại, động thái này được xem là tín hiệu chính sách mạnh mẽ cho giai đoạn 5 năm tới, đồng thời là chỉ báo quan trọng cho định hướng phát triển hydrogen của Trung Quốc.
Tính liên tục chiến lược: Duy trì định hướng dài hạn
Chính sách mới tiếp tục giữ cấu trúc quen thuộc trong hoạch định chiến lược:
-
Mô hình cụm thành phố: Tiếp tục triển khai theo các cụm trình diễn, giới hạn tối đa 5 cụm nhằm tập trung nguồn lực thay vì phân tán.
-
Hỗ trợ tài chính ổn định: Mỗi cụm được phân bổ khoảng 1,6 tỷ Nhân dân tệ, cho thấy sự duy trì cam kết ngân sách của nhà nước đối với hydrogen.
Chuyển dịch sang thực dụng: Bài học từ giai đoạn trước
So với giai đoạn đầu, chính sách lần này cho thấy sự điều chỉnh rõ rệt theo hướng giải quyết các “điểm nghẽn” của thị trường:
-
Từ “đốt tiền” sang hỗ trợ sớm: Quy trình được chuyển từ “đăng ký – thẩm định – cấp vốn” sang “đăng ký – tạm ứng – thẩm định”, giúp doanh nghiệp cải thiện dòng tiền ngay từ đầu và tránh tình trạng mở rộng càng nhiều càng thua lỗ.
-
Mở rộng phạm vi ứng dụng: Hydrogen không còn giới hạn trong giao thông mà được mở rộng sang methanol xanh, ammonia xanh, luyện kim, đốt trộn, phát điện, hàng hải và hàng không, thể hiện vai trò là một nguồn năng lượng đa dụng.
-
Mục tiêu thực tế hơn: Quy mô xe pin nhiên liệu đến năm 2030 được điều chỉnh từ 500.000 xuống 100.000 xe, chuyển trọng tâm từ tăng trưởng số lượng sang hiệu quả và tính bền vững.
-
Tập trung hành lang hydrogen: Chính sách nhấn mạnh phát triển các tuyến cao tốc và hành lang logistics hydrogen, củng cố vị thế trong vận tải đường dài và tải trọng lớn.
-
Cơ chế trần giá: Giá hydrogen được giới hạn ở mức 25 Nhân dân tệ/kg, và khoảng 15 Nhân dân tệ/kg tại một số khu vực, tương ứng với ngưỡng cạnh tranh với diesel – điều kiện tiên quyết để thương mại hóa.
-
Bước vào kỷ nguyên 70MPa: Lần đầu tiên, các trạm nạp 70MPa được khuyến khích, cho thấy công nghệ bình chứa áp suất cao đã sẵn sàng cho triển khai quy mô lớn.
-
Nới lỏng nội địa hóa: Yêu cầu nội địa hóa các linh kiện cốt lõi được điều chỉnh, hướng tới tăng năng lực cạnh tranh toàn cầu và tận dụng hiệu quả quy mô thay vì bảo hộ hành chính.
Bốn tín hiệu chiến lược
Chính sách này phát đi bốn thông điệp quan trọng:
-
Cam kết không thay đổi: Hydrogen tiếp tục là trụ cột trong chiến lược năng lượng dài hạn.
-
Tái định vị vai trò: Hydrogen được nâng tầm từ hóa chất công nghiệp lên nguồn năng lượng chiến lược.
-
Chuyển từ thí điểm sang mở rộng: Ngành đang bước vào giai đoạn phát triển theo quy mô và theo lợi thế vùng.
-
Mốc 2030: Với giá hydrogen giảm và chi phí công nghệ đi xuống, năm 2030 có thể là điểm bùng nổ thương mại hóa không cần trợ cấp.
