Những thách thức mà các nhà phát triển dự án đang phải đối mặt đang cản trở tiến độ nhanh hơn, Trích Báo cáo Đánh giá Hydrogen Toàn cầu 2024 của IEA
Biên tập: Ban thư ký CLB VAHC
Một số nhà phát triển dự án hướng đến mục tiêu sản xuất hydro phát thải thấp đã thông báo về việc trì hoãn dự án, hoãn lại FID và thậm chí là hủy bỏ. Một số thông báo này đến từ các dự án đầy tham vọng nhằm mục đích phát triển nhanh chóng thị trường và công nghệ (chẳng hạn như việc áp dụng hydro trong các ứng dụng mới chưa được thương mại hóa hoặc thương mại quốc tế về hydro phát thải thấp và nhiên liệu gốc hydro) hoặc đang xem xét việc sử dụng hydro trong các ứng dụng có trường hợp kinh doanh yếu hơn hoặc nơi các giải pháp thay thế cạnh tranh hơn đã có sẵn trên thị trường (ví dụ: vận tải đường bộ hạng nhẹ, sưởi ấm trong nước và hòa lưới điện). Việc hủy bỏ các dự án này cho thấy rằng lĩnh vực này hiện đang trưởng thành và vượt ra khỏi sự cường điệu được quan sát thấy trong những năm gần đây, và sự hiểu biết giữa các bên liên quan về nơi có cơ hội thực sự cho hydro - và nơi cần tập trung nỗ lực - hiện đã mạnh mẽ hơn nhiều.
Tuy nhiên, một số lượng lớn các dự án, ngay cả những dự án được xây dựng dựa trên các trường hợp sử dụng vững chắc cho hydro, hiện đang phải đối mặt với nhiều thách thức khác nhau đang cản trở tiến độ trong lĩnh vực này. Đây là những rào cản phổ biến nhất mà các nhà phát triển dự án phải đối mặt:
Sự không chắc chắn về quy định: Các nhà phát triển dự án cần có khuôn khổ quy định rõ ràng và ổn định để đảm bảo các khoản đầu tư. Mặc dù một số lượng lớn các chính phủ đang đạt được tiến bộ (xem Chương 6. Chính sách), nhưng trong nhiều trường hợp, các quy định vẫn chưa rõ ràng, điều này có thể khiến các công ty dừng các chương trình hydro của họ hoặc hoãn các dự án trong khi chờ đợi sự rõ ràng.
Sự không chắc chắn về nhu cầu: Sự phát triển chậm chạp của thị trường hydro phát thải thấp và nhu cầu không đủ có nghĩa là các nhà phát triển dự án không thể đảm bảo được bên mua để hỗ trợ các khoản đầu tư. Một số dự án bị trì hoãn và hủy bỏĐánh giá toàn cầu về hydro 2024 Chương 3. Sản xuất hydro đã báo cáo các rào cản để đảm bảo đủ lượng mua, trong nhiều dự án bao gồm sản xuất methanol, sản xuất amoniac, nhiên liệu tổng hợp và sản xuất hydro cho nhiều mục đích sử dụng cuối. Những thách thức trong việc ký kết các thỏa thuận mua gần đây đã dẫn đến việc hủy bỏ dự án Flagship của Orsted (Thụy Điển) để sản xuất methanol bằng hydro có nguồn gốc tái tạo, ngay cả sau khi đã có FID vào cuối năm 2022 và bắt đầu lắp ráp đơn vị vào đầu năm nay.
Rào cản tài chính và sự chậm trễ trong việc khuyến khích: Sản xuất và sử dụng hydro phát thải thấp vẫn đắt hơn so với các công ty nhiên liệu hóa thạch hiện tại mà họ có thể thay thế. Hành động kịp thời của chính phủ nhằm thu hẹp khoảng cách chi phí này bằng cách ưu tiên các giải pháp phát thải thấp hơn các giải pháp thay thế nhiên liệu hóa thạch (ví dụ: thông qua giá carbon, các ưu đãi, chương trình tài trợ và loại bỏ dần trợ cấp nhiên liệu hóa thạch) là rất quan trọng để giúp những người đi đầu tiến lên. Các chính phủ đã bắt đầu triển khai các chương trình hỗ trợ cho các dự án quy mô lớn đầu tiên, nhưng sự chậm trễ trong việc cung cấp tài trợ đã khiến các công ty phải hoãn hoặc thu hẹp mục tiêu sản xuất của mình hoặc trì hoãn đầu tư vào nhiều dự án. Ngay cả các dự án đã nhận được tài trợ công cũng đã bị trì hoãn và hủy bỏ do chi phí tài chính và vật liệu tăng lên, làm thay đổi hoàn toàn tình hình kinh doanh trong khoảng thời gian từ khi các công ty nộp đơn xin tài trợ đến khi tài trợ được phê duyệt.
Các vấn đề về cấp phép và cấp phép: Giống như các nhà phát triển dự án năng lượng tái tạo trong quá khứ, một số nhà phát triển dự án hydro phát thải thấp hiện đang phải vật lộn để có được sự chấp thuận cần thiết từ các cơ quan chức năng, bao gồm cả việc tiếp cận nguồn cung cấp nước và kết nối lưới điện. Sự phản đối của địa phương cũng làm phức tạp thêm việc xin giấy phép để tiến hành phát triển các dự án và do đó, hoạt động trong tương lai của chúng. Mặc dù sự phức tạp của một số
thủ tục cấp phép thường được nêu là lý do gây ra sự chậm trễ, nhưng các hoạt động kém hiệu quả của ngành (ví dụ: nộp hồ sơ không đầy đủ, quản lý dự án kém) cũng có thể làm chậm trễ các quyết định từ chính quyền và tác động đến các kế hoạch dự án. Trong năm qua, mười một dự án ở Nội Mông (Trung Quốc), chiếm hơn 3 GW điện phân, đã bị thu hồi quyền phát triển do sự chậm trễ của các nhà phát triển sau khi mua đất.*
Thách thức về hoạt động: Mặc dù một số công nghệ sản xuất hydro phát thải thấp đã hoàn thiện về mặt thương mại, nhưng hiện chúng đang phải đối mặt với giai đoạn mở rộng quy mô. Sự thay đổi về quy mô này đòi hỏi phải có các cấu hình dự án mới cần được thử nghiệm và hoàn thiện, thông qua một quá trình đặt ra các rào cản về mặt kỹ thuật và hoạt động cho các nhà phát triển. Ví dụ, dự án Kuqa của Sinopec, nhà máy điện phân đang hoạt động lớn nhất thế giới (260 MW), được khánh thành vào năm 2023, đã gặp phải các vấn đề vận hành với các thiết bị điện phân, hạn chế sản lượng và dự kiến sẽ không hoạt động hết công suất cho đến năm 2025. Các dự án khác đang hoạt động ở quy mô nhỏ hơn đã bị trì hoãn (dự án 20 MW ở Đan Mạch) hoặc ngừng hoạt động (dự án 2,5 MW ở Tây Ban Nha) trong thời gian dài sau khi đưa vào vận hành do lỗi thiết bị.
