Trong khi Hoa Kỳ (US) là một trong những quốc gia sản xuất và xuất khẩu dầu khí lớn nhất thế giới, chính quyền Biden đã cam kết thúc đẩy tăng trưởng năng lượng sạch, với một số bước được thực hiện trong bốn năm qua để biến điều này thành hiện thực. Di sản của Tổng thống Joe Biden hiện đã bổ sung thêm lệnh cấm khoan ngoài khơi, trải dài trên 625 triệu mẫu Anh đại dương của Hoa Kỳ. Động thái gây tranh cãi này, được các nhà hoạt động vì môi trường hoan nghênh như một phước lành, đã làm dấy lên sự tức giận của Big Oil, các công ty và tổ chức có liên quan đến ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và những người ủng hộ kế hoạch tăng cường thăm dò và sản xuất hydrocarbon, được Tổng thống đắc cử Donald Trump vạch ra.
Tổng thống Biden, người đang trên bờ vực rời Nhà Trắng khi nhiệm kỳ của ông tại đất nước này sắp kết thúc, đã tiết lộ kế hoạch bảo vệ toàn bộ Bờ biển phía Đông Hoa Kỳ, phía đông Vịnh Mexico, Thái Bình Dương ngoài khơi bờ biển Washington, Oregon và California, cùng các phần khác của Biển Bering phía Bắc ở Alaska khỏi hoạt động cho thuê dầu khí trong tương lai.
Động thái này cho phép Biden bảo tồn hơn 670 triệu mẫu Anh đất đai và vùng biển của Hoa Kỳ bằng cách sử dụng thẩm quyền của mình theo Đạo luật Đất đai Thềm lục địa ngoài khơi để ban hành hai bản ghi nhớ của tổng thống, bao gồm tất cả các khu vực Thềm lục địa ngoài khơi của Hoa Kỳ ngoài khơi bờ biển phía Đông và phía Tây, phía đông Vịnh Mexico và các phần bổ sung của Biển Bering phía Bắc ở Alaska từ hoạt động cho thuê dầu khí trong tương lai.
Nhà Trắng, tuyên bố rằng đây là diện tích được bảo tồn nhiều hơn bất kỳ tổng thống nào khác trong lịch sử Hoa Kỳ, giải thích rằng Tổng thống Biden đã xác định những rủi ro và tác hại về môi trường và kinh tế từ các hoạt động khoan ở những khu vực này lớn hơn tiềm năng tài nguyên nhiên liệu hóa thạch "hạn chế" của chúng . Việc rút dầu được cho là để bảo vệ các cộng đồng ven biển, hệ sinh thái biển và người dân địa phương khỏi sự cố tràn dầu và các hậu quả khác của hoạt động khoan ngoài khơi.
Biden giải thích thêm về quyết định của mình bằng cách nói rằng : “Tôi đang hành động để bảo vệ bờ biển phía Đông và phía Tây, phía đông Vịnh Mexico và Biển Bering phía Bắc của Alaska khỏi hoạt động khoan dầu và khí đốt tự nhiên cũng như tác hại mà nó có thể gây ra. Quyết định của tôi phản ánh những gì các cộng đồng ven biển, doanh nghiệp và người đi biển đã biết từ lâu: rằng việc khoan ngoài khơi những bờ biển này có thể gây ra thiệt hại không thể phục hồi cho những nơi chúng ta trân trọng và không cần thiết để đáp ứng nhu cầu năng lượng của quốc gia chúng ta. Nó không đáng để mạo hiểm. Khi cuộc khủng hoảng khí hậu tiếp tục đe dọa các cộng đồng trên khắp đất nước và chúng ta đang chuyển đổi sang nền kinh tế năng lượng sạch, thì bây giờ là lúc phải bảo vệ những bờ biển này cho con cháu chúng ta.
“Từ California đến Florida, các Thống đốc Cộng hòa và Dân chủ, các Thành viên Quốc hội và các cộng đồng ven biển đều đã làm việc và kêu gọi bảo vệ đại dương và bờ biển của chúng ta khỏi những tác hại mà hoạt động khoan dầu và khí đốt ngoài khơi có thể gây ra. Ở Alaska, hàng chục Bộ lạc đã đấu tranh để bảo vệ Biển Bering phía Bắc, một hệ sinh thái đại dương quan trọng hỗ trợ cho lối sống truyền thống của họ. Phó Tổng thống Harris và tôi đã lắng nghe. Khi cân bằng nhiều mục đích sử dụng và lợi ích của đại dương Hoa Kỳ, tôi thấy rõ rằng tiềm năng nhiên liệu hóa thạch tương đối tối thiểu ở những khu vực mà tôi đang rút lui không biện minh cho những rủi ro về môi trường, sức khỏe cộng đồng và kinh tế sẽ phát sinh từ việc cho thuê và khoan mới.”
Nhà Trắng nhấn mạnh rằng gần 400 thành phố và hơn 2.300 quan chức địa phương, tiểu bang, bộ lạc và liên bang được bầu trên khắp bờ biển Đại Tây Dương, Thái Bình Dương và Vịnh đã chính thức phản đối việc mở rộng hoạt động khoan ngoài khơi tại các khu vực này do những mối đe dọa nghiêm trọng đến môi trường, sức khỏe và kinh tế, với hầu hết mọi thống đốc dọc theo Bờ biển phía Đông và phía Tây, cả Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ, đều bày tỏ lo ngại về việc mở rộng hoạt động khoan dầu và khí đốt ngoài khơi bờ biển của họ.
Các biện pháp bảo vệ mới tại Biển Bering phía Bắc ở Alaska được cho là phù hợp với yêu cầu lâu dài của hơn 70 bộ lạc ven biển dựa trên nhu cầu hỗ trợ duy trì một khu vực đại dương quan trọng và đang bị đe dọa, cũng như các nguồn tài nguyên thiên nhiên mà khu vực này chứa đựng.
Biden nhấn mạnh: “Vụ tràn dầu Deepwater Horizon, một thảm họa do con người gây ra đã cướp đi sinh mạng của mười một người và làm tràn hàng triệu thùng dầu vào vùng biển Vịnh Mexico, là lời nhắc nhở nghiêm túc về chi phí và rủi ro của hoạt động khoan ngoài khơi đối với sức khỏe và khả năng phục hồi của bờ biển và nghề cá của chúng ta và nhấn mạnh tầm quan trọng của các biện pháp bảo vệ pháp lý mà tôi đang áp dụng ngày hôm nay.
“Đây cũng là một trong những lý do tại sao dưới sự giám sát của tôi, chúng tôi đã tăng cường các tiêu chuẩn an toàn ngoài khơi cho người lao động và cộng đồng ở tuyến đầu của các hoạt động hiện có trên toàn quốc, và nhanh chóng đẩy nhanh quá trình phát triển các nguồn năng lượng sạch hơn và an toàn hơn, bao gồm cả việc phê duyệt mười một dự án điện gió ngoài khơi. Ngay từ Ngày đầu tiên, tôi đã thực hiện chương trình nghị sự về khí hậu và bảo tồn đầy tham vọng nhất trong lịch sử đất nước chúng ta.”
Không có ngày kết thúc lệnh cấm khoan ngoài khơi
Nhà Trắng kiên quyết rằng lệnh cấm khoan ngoài khơi của Tổng thống Biden đảm bảo các khu vực có thể duy trì tình trạng lành mạnh và an toàn trước nguy cơ tràn dầu do "sự phát triển sẽ không đáp ứng được nhu cầu năng lượng của quốc gia". Tổng thống Biden lần đầu tiên sử dụng thẩm quyền của mình vào tháng 1 năm 2021 để khôi phục các biện pháp bảo vệ cho một phần Biển Bering phía Bắc, và một lần nữa vào tháng 3 năm 2023 để thu hồi 2,8 triệu mẫu Anh Biển Beaufort khỏi các hợp đồng cho thuê dầu khí trong tương lai, qua đó hoàn tất các biện pháp bảo vệ cho toàn bộ Bắc Băng Dương của Hoa Kỳ.
Việc rút lui, không có ngày hết hạn và cấm mọi hoạt động cho thuê dầu khí trong tương lai tại các khu vực đã rút lui, có khả năng khiến mọi thứ trở nên phức tạp đối với Trump, gây ra những rắc rối về mặt pháp lý và chính trị cho kế hoạch tăng cường thăm dò và sản xuất dầu khí của Tổng thống đắc cử. Với lệnh cấm khoan ngoài khơi, Tổng thống Biden đang đưa ra khỏi phạm vi khoan khoảng 334 triệu mẫu Anh của Thềm lục địa ngoài Đại Tây Dương từ Canada đến mũi phía nam của Florida và Vịnh Mexico phía Đông.
Nhà Trắng đã nêu rõ: “Các hành động ngày hôm nay dựa trên chương trình nghị sự đầy tham vọng về khí hậu của Chính quyền Biden-Harris và cam kết chưa từng có trong việc bảo vệ các kỳ quan thiên nhiên của Hoa Kỳ hiện nay và cho các thế hệ tương lai. Việc rút lui thúc đẩy hai ưu tiên quan trọng của Chính quyền Biden-Harris: tôn vinh và bảo vệ các khu vực có ý nghĩa đối với các Quốc gia Bộ lạc và Người bản địa cũng như các Tiểu bang và các bên liên quan khác; và giúp đảm bảo các đại dương và bờ biển của chúng ta có khả năng phục hồi trước các mối đe dọa của biến đổi khí hậu và mất mát thiên nhiên.
“Thành tích về khí hậu và bảo tồn của Chính quyền Biden-Harris bao gồm việc thành lập ba khu bảo tồn biển quốc gia mới và một khu bảo tồn nghiên cứu cửa sông quốc gia mới, bao gồm Khu bảo tồn biển quốc gia Chumash Heritage ngoài khơi bờ biển Trung California; thúc đẩy việc chỉ định bốn khu bảo tồn bổ sung; bảo vệ nghề cá hồi ở Vịnh Bristol; phê duyệt hơn 19 gigawatt các dự án điện gió ngoài khơi, đủ để cung cấp điện cho hơn 6 triệu ngôi nhà; đầu tư 2,6 tỷ đô la vào các cộng đồng ven biển; và công bố Kế hoạch hành động về khí hậu đại dương đầu tiên của Hoa Kỳ.”
Bài viết liên quan
Mặc dù không có hợp đồng thuê dầu khí nào đang hoạt động tại vùng biển liên bang ngoài khơi bờ biển Đại Tây Dương phía đông, nhưng phần phía nam của lệnh rút lui này trùng khớp với lệnh rút lui trước đó của Quốc hội được ban hành theo Đạo luật An ninh Năng lượng Vịnh Mexico năm 2006, và lệnh rút lui có thời hạn tiếp theo do chính quyền trước ban hành, lệnh này sẽ hết hạn vào năm 2032 nếu không có bộ biện pháp bảo vệ mới nhất giúp bảo vệ nền kinh tế đánh bắt cá và du lịch trị giá hàng tỷ đô la tại các tiểu bang này.
Hơn nữa, lệnh cấm này cũng áp đặt lệnh giới hạn đối với gần 250 triệu mẫu Anh vùng biển liên bang ngoài khơi Bờ Tây của lục địa Hoa Kỳ, nơi là môi trường sống chính của hải cẩu, sư tử biển, cá voi, cá và vô số loài chim biển. California đã có lệnh hoãn cấp giấy phép thuê mới tại vùng biển của tiểu bang kể từ năm 1969 và lệnh bán giấy phép thuê liên bang cuối cùng trong khu vực bị thu hồi là ngoài khơi Nam California vào năm 1984, vì thống đốc các tiểu bang này đã kêu gọi bảo vệ toàn diện bờ biển của họ trong nhiều thập kỷ.
Sau vụ kiện được khởi kiện vào năm 2023, cáo buộc rằng năm công ty nhiên liệu hóa thạch lớn nhất thế giới — Exxon Mobil, Shell, Chevron, ConocoPhillips và BP — và Viện Dầu khí Hoa Kỳ (API) đã tham gia vào chiến dịch lừa dối kéo dài hàng thập kỷ liên quan đến thực tế của biến đổi khí hậu, Rob Bonta , Tổng chưởng lý California, đã đệ đơn khiếu nại sửa đổi vào tháng 6 năm 2024, bổ sung biện pháp khắc phục hoàn trả theo AB 1366, được ban hành vào năm ngoái và sẽ yêu cầu các bị cáo từ bỏ lợi nhuận thu được thông qua cái gọi là hành vi bất hợp pháp của họ.
Khiếu nại đã sửa đổi cũng bao gồm các ví dụ bổ sung về "hành vi quảng cáo sai sự thật và tẩy xanh" gần đây của các công ty dầu mỏ. Trong khi đó, việc rút lui của Biden sẽ bảo vệ 44 triệu mẫu Anh của Biển Bering phía Bắc ở cực tây bắc Alaska, nơi sinh sống của cá, chim biển và các loài động vật hoang dã khác, nơi không có hợp đồng thuê dầu khí hiện tại, vì Khu vực phục hồi khí hậu Biển Bering phía Bắc đã được thành lập vào năm 2016.
Nhà Trắng mô tả khu vực này là nơi mà việc khai thác dầu khí sẽ gây ra những nguy hiểm nghiêm trọng cho các cộng đồng ven biển, và nơi mà sức khỏe của những vùng nước này cực kỳ quan trọng đối với an ninh lương thực và văn hóa của hơn 70 bộ lạc ven biển. Đoàn đại biểu Quốc hội Alaska cũng phản đối các đề xuất trước đây cho phép cho thuê và khoan dầu khí trong khu vực.
Lệnh cấm khoan ngoài khơi của Biden đang được các nhà vận động khí hậu và hoạt động môi trường ca ngợi là một chiến thắng, những người đã đấu tranh pháp lý trong nhiều năm để ngăn chặn các hoạt động khoan ngoài khơi ở Vịnh Mexico với nhiều tỷ lệ thành công khác nhau, vì những nỗ lực của họ không được nhiều người hoan nghênh do nhu cầu năng lượng ngày càng tăng cùng với những lo ngại về an ninh nguồn cung, dẫn đến việc gia tăng hoạt động thăm dò hydrocarbon không chỉ ở Hoa Kỳ mà còn trên toàn cầu.
“Chúng ta không cần phải lựa chọn giữa việc bảo vệ môi trường và phát triển nền kinh tế, hoặc giữa việc giữ cho đại dương của chúng ta khỏe mạnh, bờ biển của chúng ta kiên cường, và thực phẩm mà chúng sản xuất ra an toàn và giữ giá năng lượng ở mức thấp. Đó là những lựa chọn sai lầm. Bảo vệ bờ biển và đại dương của Hoa Kỳ là điều đúng đắn cần làm, và sẽ giúp các cộng đồng và nền kinh tế phát triển thịnh vượng cho các thế hệ mai sau”, Biden nhấn mạnh.
Lệnh cấm khoan là 'thảm họa' đối với 'khả năng sống sót' của dầu khí và điện gió ngoài khơi có khả năng cũng chịu chung số phận
Những người không ủng hộ lệnh cấm khoan ngoài khơi của Biden đã lên tiếng phản đối rất mạnh mẽ. Danh sách này bao gồm Hiệp hội Dầu khí Độc lập Hoa Kỳ (IPAA), một hiệp hội thương mại thượng nguồn quốc gia đại diện cho hàng nghìn nhà sản xuất dầu khí độc lập và các công ty dịch vụ trên khắp Hoa Kỳ, bày tỏ sự không hài lòng với kế hoạch của Chính quyền Biden nhằm loại bỏ hàng triệu mẫu Anh đại dương Hoa Kỳ khỏi hoạt động khoan dầu khí tiềm năng, cấm bán các hợp đồng thuê dầu khí mới dọc theo bờ biển Đại Tây Dương, bờ biển Thái Bình Dương, phía đông Vịnh Mexico và một số phần của Biển Bering phía bắc.
Ron Neal , Chủ tịch Ủy ban Ngoài khơi của IPAA, Chủ tịch Houston Energy LP và Tổng giám đốc điều hành HEQ Deepwater, tuyên bố: “Quyết định của Tổng thống Biden cấm phát triển dầu khí ngoài khơi mới trên diện tích khoảng 625 triệu mẫu Anh vùng biển ven bờ và ngoài khơi của Hoa Kỳ là đáng kể và thảm khốc. Mặc dù nó có thể không ảnh hưởng trực tiếp đến các khu vực kéo giãn hiện đang hoạt động ở Thềm lục địa ngoài (OCS) và các khu vực ven biển liền kề, nhưng nó đại diện cho một cuộc tấn công lớn vào ngành dầu khí. Điều này nên được coi là 'mũi voi dưới lều'. Lệnh cấm hạn chế nghiêm trọng tiềm năng thăm dò và phát triển ở các khu vực mới, do đó làm nghẹt khả năng tồn tại lâu dài của ngành.
“Động thái này là bước đầu tiên hướng tới những hạn chế mở rộng hơn trên toàn ngành của chúng tôi tại tất cả các lưu vực của Hoa Kỳ bao gồm cả trên bờ. Nếu các nhà hoạt động đến vì bất cứ điều gì, họ sẽ đến vì tất cả mọi thứ. Chính sách này là thảm họa đối với sự phát triển của các khu vực mới cho dầu và khí đốt tự nhiên nhưng, những người bảo vệ môi trường cuối cùng cũng sẽ tìm cách đóng cửa các trang trại gió ngoài khơi vì hầu hết các lý do tương tự. Tổng thống Biden và các đồng minh của ông tiếp tục thúc đẩy các chính sách chống năng lượng sẽ gây tổn hại cho người Mỹ.”
Trong khi tuyên bố rằng động thái của Biden cho thấy ông muốn giá xăng cao là di sản của mình, Karoline Leavitt , phát ngôn viên của Trump, mô tả lệnh cấm là "một quyết định đáng xấu hổ được thiết kế để trả thù chính trị đối với người dân Mỹ đã trao cho Tổng thống Trump nhiệm vụ tăng cường khoan và giảm giá xăng. Hãy yên tâm, Joe Biden sẽ thất bại, và chúng ta sẽ khoan, cưng à, khoan."
API cũng phản đối các hạn chế hơn nữa đối với việc khai thác dầu khí ngoài khơi, với lý do rằng các nguồn tài nguyên ngoài khơi của Hoa Kỳ không chỉ quan trọng đối với an ninh năng lượng mà còn tạo ra một trong những loại thùng dầu có hàm lượng carbon thấp nhất trên thế giới.
Mike Sommers , Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc điều hành của API, nhận xét: “Các cử tri Mỹ đã gửi đi thông điệp rõ ràng ủng hộ phát triển năng lượng trong nước, tuy nhiên chính quyền hiện tại lại đang tận dụng những ngày cuối cùng tại nhiệm để củng cố thành tích làm mọi cách có thể nhằm hạn chế điều này.
“ Quốc hội và chính quyền mới nên tận dụng tối đa các nguồn tài nguyên ngoài khơi rộng lớn của quốc gia như một nguồn năng lượng giá cả phải chăng, doanh thu của chính phủ và sự ổn định trên toàn thế giới. Chúng tôi kêu gọi các nhà hoạch định chính sách sử dụng mọi công cụ có trong tay để đảo ngược quyết định có động cơ chính trị này và khôi phục cách tiếp cận năng lượng thân Mỹ đối với hoạt động cho thuê liên bang.”
Viện Dầu khí Hoa Kỳ đã sử dụng dữ liệu từ Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ (EIA) để minh họa cho các quan điểm của mình, vì sản lượng ngoài khơi của Hoa Kỳ chiếm 14% tổng sản lượng dầu thô, hoặc gần 2 triệu thùng dầu mỗi ngày. API tin rằng việc phát triển dầu khí ngoài khơi mạnh mẽ có thể tạo ra hơn 8 tỷ đô la doanh thu bổ sung cho chính phủ vào năm 2040.
“Việc đảo ngược quyết định có động cơ chính trị này nên là ưu tiên hàng đầu của Quốc hội. API cũng đã thúc giục chính quyền mới soạn thảo một chương trình cho thuê ngoài khơi 5 năm mới, thay đổi lộ trình từ chương trình ngoài khơi yếu nhất trong lịch sử dưới thời chính quyền Biden”, Chia sẻ:
