Hydro – Viện trợ nhà nước: Ủy ban chấp thuận chương trình trị giá 193 triệu euro của Litva nhằm hỗ trợ các trang trại điện gió ngoài khơi nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng.
Ủy ban châu Âu đã phê duyệt một chương trình trị giá 193 triệu euro của Litva để hỗ trợ các trang trại gió ngoài khơi nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế phát thải ròng bằng 0, phù hợp với Kế hoạch công nghiệp Thỏa thuận xanh. Chương trình này đã được phê duyệt theo Khung chuyển đổi và khủng hoảng tạm thời của viện trợ nhà nước, được Ủy ban thông qua vào ngày 9 tháng 3 năm 2023 để hỗ trợ các biện pháp trong các lĩnh vực đóng vai trò then chốt trong việc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh và giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu. Khung mới sửa đổi và kéo dài một phần Khung khủng hoảng tạm thời, được thông qua vào ngày 23 tháng 3 năm 2022 để cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh cuộc khủng hoảng địa chính trị hiện tại, đã được sửa đổi vào ngày 20 tháng 7 năm 2022 và ngày 28 tháng 10 năm 2022.
Biện pháp của Litva
Litva đã thông báo cho Ủy ban, theo Khung chuyển đổi và khủng hoảng tạm thời, một chương trình của Litva nhằm hỗ trợ triển khai các trang trại điện gió ngoài khơi tái tạo để thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng.
Biện pháp này sẽ mở cửa cho các công ty hoạt động tại Litva và các quốc gia thành viên khác tham gia đấu thầu để được cấp phép phát triển và vận hành một nhà máy điện gió ngoài khơi mới. Dự án được hỗ trợ theo chương trình này sẽ được lựa chọn thông qua quá trình đấu thầu cạnh tranh cho một khu vực cụ thể ở Biển Baltic với công suất 700 MW.
Theo biện pháp này, viện trợ sẽ được thực hiện dưới hình thức phí bảo hiểm thay đổi theo hợp đồng chênh lệch hai chiều (“CfD”) trong thời hạn 15 năm, được tính bằng cách so sánh giá tham chiếu, được xác định trong chào thầu của bên thụ hưởng, cũng như theo giá thị trường đối với điện.
Người thụ hưởng sẽ được hưởng khoản hỗ trợ bằng mức chênh lệch giữa giá thực hiện và giá thị trường điện ngay khi giá thị trường thấp hơn giá thực hiện. Tuy nhiên, người thụ hưởng sẽ phải trả phần chênh lệch giữa hai mức giá cho Nhà nước ngay khi giá thị trường cao hơn giá thực hiện.
Ủy ban nhận thấy rằng chương trình của Litva phù hợp với các điều kiện được nêu trong Khung khủng hoảng và chuyển đổi tạm thời. Cụ thể, khoản viện trợ (i) sẽ được cấp thông qua quy trình đấu thầu cạnh tranh; và (ii) sẽ được cấp trước ngày 31 tháng 12 năm 2025.
Ủy ban kết luận rằng chương trình của Litva là cần thiết, phù hợp và cân xứng để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh và tạo điều kiện phát triển một số hoạt động kinh tế có tầm quan trọng đối với việc thực hiện Kế hoạch EU về REPower và Kế hoạch công nghiệp Thỏa thuận xanh, phù hợp với Điều 107(3)(c) TFEU và các điều kiện được nêu trong Khung khủng hoảng và chuyển đổi tạm thời.
Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê duyệt biện pháp viện trợ theo các quy tắc viện trợ nhà nước của EU.
Lý lịch
Vào ngày 9 tháng 3 năm 2023, Ủy ban đã thông qua Khung chuyển đổi và khủng hoảng tạm thời mới để thúc đẩy các biện pháp hỗ trợ trong các lĩnh vực đóng vai trò then chốt trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế phát thải ròng bằng 0, phù hợp với Kế hoạch công nghiệp Thỏa thuận xanh. Cùng với sửa đổi đối với Quy định miễn trừ khối chung ('GBER') mà Ủy ban đã thông qua cùng ngày, Khung chuyển đổi và khủng hoảng tạm thời sẽ giúp đẩy nhanh đầu tư và tài trợ cho sản xuất công nghệ sạch tại Châu Âu. Khung này cũng sẽ hỗ trợ các quốc gia thành viên thực hiện các dự án cụ thể theo Kế hoạch phục hồi và phục hồi quốc gia nằm trong phạm vi của họ.
Khung mới sửa đổi và kéo dài một phần Khung khủng hoảng tạm thời, được thông qua vào ngày 23 tháng 3 năm 2022, để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng sự linh hoạt được dự kiến theo các quy tắc viện trợ nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine. Khung khủng hoảng tạm thời đã được sửa đổi vào ngày 20 tháng 7 năm 2022, để bổ sung cho Gói khí đốt an toàn cho mùa đông an toàn và phù hợp với các mục tiêu của Kế hoạch REPowerEU. Khung khủng hoảng tạm thời đã được sửa đổi thêm vào ngày 28 tháng 10 năm 2022 phù hợp với Quy định về can thiệp khẩn cấp để giải quyết giá năng lượng cao và Quy định tăng cường đoàn kết thông qua việc phối hợp tốt hơn các giao dịch mua khí đốt, chuẩn giá đáng tin cậy và trao đổi khí đốt qua biên giới.
Khung chuyển đổi và khủng hoảng tạm thời quy định các loại viện trợ sau đây có thể được các quốc gia thành viên cấp:
- Số tiền viện trợ hạn chế , dưới mọi hình thức, dành cho các công ty bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng hiện tại hoặc các lệnh trừng phạt và phản trừng phạt tiếp theo lên tới số tiền tăng thêm là 250.000 euro và 300.000 euro trong các lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản và nuôi trồng thủy sản, và lên tới 2 triệu euro trong tất cả các lĩnh vực khác;
- Hỗ trợ thanh khoản dưới hình thức bảo lãnh của Nhà nước và các khoản vay được trợ cấp . Trong những trường hợp ngoại lệ và tuân theo các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt, các Quốc gia thành viên có thể cung cấp cho các công ty năng lượng các khoản bảo lãnh công khai vượt quá 90% phạm vi bảo hiểm cho các hoạt động giao dịch của họ, trong đó chúng được cung cấp dưới dạng tài sản thế chấp tài chính chưa được cấp vốn cho các đối tác trung tâm hoặc thành viên thanh toán bù trừ.
- Viện trợ để bù đắp cho giá năng lượng cao. Viện trợ, có thể được cấp dưới bất kỳ hình thức nào, sẽ bù đắp một phần cho các công ty, đặc biệt là những người sử dụng năng lượng chuyên sâu, về các chi phí bổ sung do giá khí đốt và điện tăng đột biến. Số tiền viện trợ riêng lẻ có thể được tính toán dựa trên mức tiêu thụ trong quá khứ hoặc hiện tại, có tính đến nhu cầu duy trì các động cơ thị trường để giảm mức tiêu thụ năng lượng và đảm bảo tính liên tục của các hoạt động kinh tế. Ngoài ra, các Quốc gia thành viên có thể cung cấp hỗ trợ một cách linh hoạt, bao gồm cả các ngành sử dụng nhiều năng lượng bị ảnh hưởng cụ thể, tuân theo các biện pháp bảo vệ để tránh bồi thường quá mức và khuyến khích giảm lượng khí thải carbon trong trường hợp số tiền viện trợ trên 50 triệu euro. Các Quốc gia thành viên cũng được mời xem xét, theo cách không phân biệt đối xử, việc thiết lập các yêu cầu liên quan đến bảo vệ môi trường hoặc an ninh nguồn cung. Có sẵn thêm thông tin chi tiết về các khả năng hỗ trợ cho giá năng lượng cao, bao gồm cả phương pháp tính toán số tiền viện trợ riêng lẻ
- Các biện pháp đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo . Các quốc gia thành viên có thể thiết lập các chương trình đầu tư vào tất cả các nguồn năng lượng tái tạo, bao gồm hydro tái tạo, khí sinh học và khí sinh học, lưu trữ và nhiệt tái tạo, bao gồm thông qua máy bơm nhiệt, với các thủ tục đấu thầu được đơn giản hóa có thể được triển khai nhanh chóng, đồng thời bao gồm các biện pháp bảo vệ đủ để bảo vệ sân chơi bình đẳng. Đặc biệt, các quốc gia thành viên có thể thiết kế các chương trình cho một công nghệ cụ thể, yêu cầu hỗ trợ theo quan điểm về hỗn hợp năng lượng quốc gia cụ thể. Các điều kiện để cấp viện trợ cho các dự án nhỏ và các công nghệ chưa hoàn thiện, chẳng hạn như hydro tái tạo, đã được đơn giản hóa bằng cách dỡ bỏ nhu cầu về quy trình đấu thầu cạnh tranh, tuân theo một số biện pháp bảo vệ nhất định;
- Các biện pháp tạo điều kiện cho quá trình khử cacbon trong các quy trình công nghiệp . Để đẩy nhanh hơn nữa quá trình đa dạng hóa nguồn cung cấp năng lượng, các Quốc gia thành viên có thể hỗ trợ các khoản đầu tư để loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch, đặc biệt là thông qua điện khí hóa, hiệu quả năng lượng và chuyển sang sử dụng hydro tái tạo và hydro dựa trên điện tuân thủ một số điều kiện nhất định, với khả năng mở rộng để hỗ trợ quá trình khử cacbon trong các quy trình công nghiệp chuyển sang nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro. Các Quốc gia thành viên có thể (i) thiết lập các chương trình đấu thầu mới hoặc (ii) hỗ trợ trực tiếp các dự án, không cần đấu thầu, với một số giới hạn nhất định về tỷ lệ hỗ trợ công cho mỗi khoản đầu tư. Các khoản tiền thưởng bổ sung cụ thể sẽ được dự kiến cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như cho các giải pháp đặc biệt tiết kiệm năng lượng. Trong trường hợp không có đấu thầu, một phương pháp đơn giản hơn nữa đã được đưa ra để xác định mức hỗ trợ tối đa; và,
- Các biện pháp nhằm hỗ trợ giảm nhu cầu điện , phù hợp với Quy định về can thiệp khẩn cấp để giải quyết tình trạng giá năng lượng cao.
- Các biện pháp đẩy nhanh hơn nữa các khoản đầu tư vào các lĩnh vực then chốt để chuyển đổi sang nền kinh tế phát thải ròng bằng 0, cho phép hỗ trợ đầu tư cho việc sản xuất các thiết bị chiến lược, cụ thể là pin, tấm pin mặt trời, tua bin gió, máy bơm nhiệt, máy điện phân và sử dụng và lưu trữ thu giữ carbon cũng như sản xuất các thành phần chính và sản xuất và tái chế các nguyên liệu thô quan trọng liên quan. Cụ thể hơn, các Quốc gia thành viên có thể thiết kế các chương trình đơn giản và hiệu quả, cung cấp hỗ trợ được giới hạn ở một tỷ lệ phần trăm nhất định của chi phí đầu tư lên đến các số tiền danh nghĩa cụ thể, tùy thuộc vào địa điểm đầu tư và quy mô của bên thụ hưởng, với mức hỗ trợ cao hơn có thể dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ('SME') cũng như các công ty có trụ sở tại các khu vực khó khăn, để đảm bảo rằng các mục tiêu gắn kết được tính đến một cách thỏa đáng. Hơn nữa, trong những trường hợp ngoại lệ, các Quốc gia thành viên có thể cung cấp hỗ trợ cao hơn cho từng công ty, khi có nguy cơ thực sự về việc đầu tư bị chuyển hướng khỏi châu Âu, tùy thuộc vào một số biện pháp bảo vệ. Bạn có thể tìm thêm thông tin về các khả năng hỗ trợ cho các biện pháp đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế phát thải ròng bằng 0 tại đây.
Các thực thể bị Nga kiểm soát chịu lệnh trừng phạt sẽ không nằm trong phạm vi áp dụng các biện pháp này.
Các biện pháp đặc biệt quan trọng để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh và giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu sẽ được áp dụng cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2025. Các biện pháp này đặc biệt liên quan đến các biện pháp đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo và lưu trữ năng lượng, các biện pháp tạo điều kiện cho quá trình khử cacbon trong các quy trình công nghiệp và các biện pháp đẩy nhanh hơn nữa các khoản đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng để chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng.
Các điều khoản còn lại của Khung khủng hoảng tạm thời nhằm mục đích cung cấp phản ứng khủng hoảng tức thời hơn (số lượng viện trợ hạn chế, hỗ trợ thanh khoản dưới hình thức bảo lãnh của Nhà nước và các khoản vay được trợ cấp, viện trợ để bù đắp cho giá năng lượng cao, các biện pháp nhằm hỗ trợ giảm nhu cầu điện) vẫn có hiệu lực cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2023. Nhằm đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá ở giai đoạn sau về nhu cầu tiềm ẩn về việc gia hạn.
Khung Khủng hoảng và Chuyển đổi Tạm thời bổ sung cho các khả năng rộng rãi để các Quốc gia Thành viên thiết kế các biện pháp phù hợp với các quy tắc hỗ trợ Nhà nước hiện hành của EU. Ví dụ, các quy tắc hỗ trợ Nhà nước của EU cho phép các Quốc gia Thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ cứu trợ khẩn cấp. Hơn nữa, Điều 107(2)(b) của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh Châu Âu cho phép các Quốc gia Thành viên bồi thường cho các công ty về thiệt hại do một sự kiện đặc biệt gây ra trực tiếp, chẳng hạn như những sự kiện do cuộc khủng hoảng hiện tại gây ra.
Phiên bản không bảo mật của quyết định sẽ được công bố theo số vụ việc SA.102871 trong sổ đăng ký viện trợ của Nhà nước trên trang web cạnh tranh của Ủy ban sau khi mọi vấn đề về bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Nhật báo chính thức được liệt kê trong Bản tin điện tử hàng tuần về cuộc thi.
Didier Reynders , Ủy viên phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết:
Kế hoạch trị giá 193 triệu euro của Litva này sẽ giúp Litva đẩy nhanh việc triển khai các dự án năng lượng xanh, chẳng hạn như các trang trại gió ngoài khơi. Điều này sẽ góp phần vào các mục tiêu năng lượng và khí hậu đầy tham vọng của Thỏa thuận xanh EU, mà không làm méo mó quá mức sự cạnh tranh trong Thị trường chung.
Hydro – Viện trợ nhà nước: Ủy ban chấp thuận chương trình trị giá 193 triệu euro của Litva nhằm hỗ trợ các trang trại điện gió ngoài khơi nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng.
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
