Tại phiên họp toàn thể của hội đồng tỉnh lần thứ 388 (phiên họp thường kỳ vào tháng 6 năm 2023) được tổ chức vào ngày 4 tháng 7, tỉnh Miyagi đã quyết định áp thuế đối với các dự án phát triển năng lượng tái tạo liên quan đến phát triển rừng quy mô lớn. Sắc lệnh thuế khuyến khích cộng sinh địa phương" đã được thông qua nhất trí.
Tỉnh Miyagi đặt mục tiêu kiểm soát phát triển rừng bằng “Thuế năng lượng tái tạo mới”
(nguồn: photoAC)
Sắc lệnh nhằm đạt được cả việc giới thiệu tối đa năng lượng tái tạo và bảo tồn môi trường. Bằng cách đánh thuế các nhà máy điện mặt trời được lắp đặt trong các khu vực rừng, việc phát triển rừng quy mô lớn sẽ bị hạn chế và hướng đến các khu vực khuyến khích, từ đó tối đa hóa việc giới thiệu năng lượng tái tạo và xây dựng một khuôn khổ hiệu quả để cùng tồn tại hài hòa với cộng đồng địa phương. Đây sẽ là động thái đầu tiên ở Nhật Bản áp dụng thuế năng lượng tái tạo mới nhằm hạn chế phát triển rừng.
Thủ tục thành lập mới các loại thuế ngoài luật
(Nguồn: Bộ Nội vụ và Truyền thông)
Loại thuế mới mà tỉnh Miyagi đang hướng tới là "thuế thông thường ngoài luật định" được quy định trong Luật thuế địa phương và mặc dù không có mục đích sử dụng cụ thể nguồn thu từ thuế nhưng nếu có nguồn thu từ thuế thì sẽ được sử dụng để hướng dẫn các biện pháp. để hướng dẫn các cơ sở năng lượng tái tạo đến các địa điểm thích hợp và thúc đẩy bảo tồn môi trường địa phương. Người ta nói rằng nó sẽ được sử dụng để phát triển một cơ sở hoạt động cho Tuy nhiên, vì sự chấp thuận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Truyền thông là cần thiết để thiết lập các loại thuế phi luật định, nên phản hồi của Bộ Nội vụ và Truyền thông sẽ được chú ý trong tương lai.
Trong sắc thuế mới được thông qua lần này, năng lượng tái tạo phát điện thuộc đối tượng chịu thuế là điện mặt trời, điện gió, điện sinh khối. Thủy điện và địa nhiệt có vị trí lắp đặt hạn chế và không thể được hướng dẫn đến các vị trí phù hợp sẽ bị loại trừ. Thuế suất sẽ gần tương đương với 20% thu nhập hoạt động và sẽ được ấn định cho từng loại năng lượng tái tạo.
Rừng mục tiêu là rừng quốc gia và rừng thuộc sở hữu tư nhân thuộc quy hoạch rừng khu vực. Không áp dụng thuế đối với diện tích từ 0,5 ha trở xuống và toàn bộ cơ sở phải chịu thuế đối với diện tích vượt quá 0,5 ha. Trường hợp khu vực phát triển nằm trên đất không chịu thuế thì chia theo diện tích.
Ngoài ra, đất đã được phát triển trong quá khứ (đất đã được phát triển 5 năm sau khi hoàn thành các hoạt động phát triển dựa trên Đạo luật Lâm nghiệp) không phải chịu thuế. Nếu chính phủ quốc gia hoặc chính quyền địa phương tự tiến hành các hoạt động phát triển, họ được miễn thuế.
Mặt khác, liên quan đến việc chỉ định "khu vực khuyến mãi" để thúc đẩy lắp đặt năng lượng tái tạo, dự thảo hướng dẫn sẽ được trình bày tại "Hội đồng xúc tiến bảo tồn năng lượng và năng lượng tái tạo tỉnh Miyagi" được tổ chức vào ngày 7 tháng 7. Sau đó, dựa trên ý kiến của hội đồng và các thành phố, chúng tôi đặt mục tiêu xây dựng các hướng dẫn trong năm tài chính này.
Trong tương lai, sự chấp thuận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Truyền thông đối với các loại thuế không theo luật định sẽ được đánh giá từ góc độ nhất quán với chính sách quốc gia và tránh đánh thuế hai lần với các loại thuế quốc gia hoặc địa phương khác. Trong trường hợp này, các điểm tranh cãi có thể là liệu nó có đi ngược lại chính sách năng lượng của quốc gia khuyến khích năng lượng tái tạo hay không và liệu việc đánh thuế lợi nhuận hoạt động có cấu thành đánh thuế hai lần với thuế doanh nghiệp và thuế doanh nghiệp doanh nghiệp hay không.
Ngoài ra, từ góc độ công bằng cần thiết đối với thuế địa phương, lần này, điện mặt trời thương mại điện áp thấp, có số lượng lớn các trường hợp, được miễn thuế và các dự án phát triển rừng không phải là năng lượng tái tạo, chẳng hạn như các cơ sở nghỉ dưỡng và phát triển đất ở, cũng có thể đặt ra câu hỏi tại sao không đánh thuế.
Về các khoản thuế ngoài luật định, thành phố Mimasaka ở tỉnh Okayama đang hướng tới việc tạo ra "thuế tấm pin mặt trời kinh doanh" áp đặt mức thuế 50 yên cho mỗi mét vuông tấm pin mặt trời trong 5 năm. Đây là "thuế mục đích phi luật định" mà việc sử dụng doanh thu thuế được chỉ định để bảo tồn môi trường. Thuế bảng điều khiển đã được hội đồng thành phố thông qua vào tháng 12 năm 2021, nhưng vẫn chưa nhận được sự chấp thuận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Truyền thông. Do có sự phản đối của những người nộp thuế cụ thể, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Truyền thông đã trả lại dự luật cho thành phố để thành phố và những người nộp thuế thảo luận thêm.
