Chứng nhận, tiêu chuẩn, quy định về hydro, Trích Báo cáo Đánh giá Hydrogen Toàn cầu 2024
Tiêu chuẩn, chứng nhận và quy định về các thuộc tính môi trường của hydro
Biên tập bởi Ban thư ký VAHC
Chứng nhận (xem Tóm tắt 6.3) là điều cần thiết để cung cấp bằng chứng về sự đóng góp của việc triển khai hydro phát thải thấp vào việc giảm phát thải GHG. Hơn nữa, nó rất quan trọng đối với sự phát triển của hoạt động thương mại hydro, vì hydro được giao dịch và các sản phẩm phái sinh của nó vượt qua biên giới, có khả năng di chuyển qua các khu vực có hệ thống kế toán khác nhau.
Vài năm trở lại đây đã chứng kiến sự tiến bộ nhanh chóng, với một số quốc gia chuyển từ đề xuất các chương trình chứng nhận sang chỉ định các quy tắc, tiêu chí và nhãn. Một số quốc gia đã đưa các quy tắc này vào luật. Tuy nhiên, với vô số các chương trình hiện có (xem Chương 7. Phát thải GHG của hydro và các sản phẩm phái sinh của nó), có nguy cơ không tương thích và gánh nặng hành chính bổ sung vì hydro được giao dịch trên toàn cầu.
IEA đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc công nhận lẫn nhau giữa các chương trình chứng nhận quốc gia như một trong những lĩnh vực hành động chính đối với các nhà hoạch định chính sách, cũng như các tổ chức khác (ví dụ: IPHE, UNIDO, IRENA), nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hài hòa các chương trình và phương pháp tính toán GHG. Một số nỗ lực này được tập hợp lại dưới sự bảo trợ của Chương trình nghị sự đột phá, đã đưa việc phát triển và triển khai các tiêu chuẩn chung về phát thải GHG từ sản xuất hydro trở thành một trong những lĩnh vực ưu tiên của mình, cũng như an toàn, tiêu chuẩn và chứng nhận.
Tóm tắt 6.3: Thuật ngữ chính liên quan đến chứng nhận
Có một số thuật ngữ liên quan đến chứng nhận đề cập đến các khái niệm khác nhau, nhưng thường được sử dụng thay thế cho nhau. Trong phần này, các thuật ngữ này được sử dụng như sau:
Chứng nhận đề cập đến quá trình đánh giá xem một sản phẩm có tuân thủ một bộ tiêu chí nhất định hay không. Đây có thể là các yêu cầu bắt buộc, để chứng minh sự tuân thủ pháp luật (ví dụ: Tiêu chuẩn nhiên liệu carbon thấp ở Hoa Kỳ) hoặc đủ điều kiện để được hưởng các ưu đãi (ví dụ: Tiêu chuẩn hydro xanh ở Ấn Độ). Ngoài ra, chúng có thể là tự nguyện, chẳng hạn như báo cáo tiến độ hướng tới các mục tiêu đã xác định (ví dụ: Sáng kiến Trái phiếu Khí hậu) theo các hướng dẫn công bố.
Chứng chỉ có thể mang thông tin về nguồn gốc của năng lượng được sử dụng để sản xuất, cũng như thời gian và địa điểm. Điều này thường nhằm mục đích tạo ra sự minh bạch cho khách hàng. Thông tin được tiết lộ có thể chỉ giới hạn ở nguồn gốc của năng lượng (trong trường hợp đó, chứng chỉ được gọi là "bảo đảm nguồn gốc"), hoặc Chương trình nghị sự đột phá đã được đưa ra tại COP 26 và hiện có 59 quốc gia ký kết và 39 quốc gia dành riêng cho lĩnh vực hydro.
Các thuộc tính môi trường rộng hơn như sử dụng đất hoặc nước (trong trường hợp đó, được gọi là "chứng chỉ bền vững"). Một ví dụ là Chỉ thị Năng lượng tái tạo của EU (RED), yêu cầu công bố nguồn gốc của năng lượng (Điều 19) và các khía cạnh liên quan đến tác động môi trường rộng hơn (Điều 29 và 30) dẫn đến sự xuất hiện của các chương trình để xác minh việc tuân thủ từng yêu cầu này.
Chuỗi lưu ký là tên gọi của quy trình liên quan đến việc thay đổi quyền sở hữu của chứng chỉ và sự tương ứng giữa chứng chỉ và sản phẩm được chứng nhận. Trong mô hình sổ sách và yêu cầu bồi thường, chứng chỉ được tách biệt hoàn toàn khỏi sản phẩm và có thể được giao dịch độc lập. Trong mô hình cân bằng khối lượng, cả hai đều được liên kết trực tiếp.
Một chương trình chứng nhận bao gồm việc quản lý, áp dụng, đánh giá, thực thi và xác minh chứng chỉ. Điều này bao gồm các bên liên quan (ví dụ: cơ quan cấp) và vai trò, sổ đăng ký và quy trình của họ. Trong một số trường hợp, luật pháp được đưa ra trước, sau đó là việc thiết lập các chương trình chứng nhận, theo đó cho phép các nhà phát triển dự án tiếp cận các ưu đãi liên quan đến luật pháp. Ví dụ, tín dụng thuế sản xuất tại Hoa Kỳ đã đặt ra ngưỡng GHG mà các dự án phải tuân thủ để tiếp cận các ưu đãi thuế, nhưng hiện tại không có chương trình chứng nhận nào để xác minh việc tuân thủ và các hướng dẫn cuối cùng vẫn đang được xác định.
Ngược lại, chương trình Chứng nhận Carbon và Phát triển Bền vững Quốc tế cho nhiên liệu tổng hợp đã được áp dụng trước khi luật RED của EU được hoàn thiện, và cơ quan cấp phép hiện đang tìm kiếm sự công nhận cho chương trình này từ Ủy ban Châu Âu như một cách để các dự án chứng minh sự tuân thủ đối với các mục tiêu RED (cũng như các cơ quan đứng sau các chương trình khác). Có thể sử dụng chương trình dán nhãn để ghi lại rằng một sản phẩm hoặc tuyến sản xuất đã đáp ứng một bộ tiêu chí xác định do quy trình chứng nhận thiết lập, chẳng hạn như các nhãn truyền đạt cường độ phát thải của quá trình sản xuất hydro. Ví dụ, tiêu chuẩn hydro "xanh"* ở Ấn Độ là nhãn có thể được áp dụng cho hydro đạt ngưỡng 2 kg CO2-eq/kg H2.
Một tiêu chuẩn kỹ thuật xác định một phương pháp luận chính thức và được chia sẻ để sử dụng đánh giá một số tiêu chí nhất định do chương trình chứng nhận xác định. Điều này có thể bao gồm ranh giới, thông số kỹ thuật sản phẩm, quy tắc kế toán GHG và các khía cạnh khác. Thông số kỹ thuật ISO là một ví dụ.
Ở những nơi khác trong báo cáo này, thuật ngữ “chứng nhận” có thể được sử dụng để bao hàm một số khía cạnh nêu trên nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hiểu biết.
* Xem phần phụ lục Ghi chú giải thích để biết cách sử dụng thuật ngữ hydro “xanh” trong báo cáo này.
Tiến bộ quan trọng hướng tới sự hài hòa và thống nhất đã đạt được tại COP 28, với việc ra mắt Thông số kỹ thuật về phương pháp xác định lượng khí thải GHG liên quan đến sản xuất và vận chuyển hydro (ISO/TS 19870:2023). Phương pháp này dựa trên phương pháp do IPHE đề xuất và sẽ được sử dụng làm cơ sở cho một loạt nhiều phần bao gồm chuỗi cung ứng hydro từ sản xuất đến tiêu thụ. Tiêu chuẩn quốc tế về sản xuất hydro sẽ được hoàn thiện vào năm 2025 và các tiêu chuẩn về phát thải GHG từ amoniac, LOHC và hydro lỏng sẽ được hoàn thiện vào năm 2026. Ngoài ra, tại COP 28, 37 chính phủ đã ký Tuyên bố Ý định về việc công nhận lẫn nhau các chương trình chứng nhận cho hydro và các dẫn xuất hydro tái tạo và carbon thấp. Nỗ lực này nhằm thúc đẩy sự hội tụ hướng tới một bộ nguyên tắc thiết kế cơ bản tối thiểu cho các chương trình chứng nhận và ngăn chặn sự phân mảnh tiềm ẩn có thể làm chậm sự xuất hiện của một thị trường toàn cầu, cũng như tăng cường sự tự tin của nhà đầu tư.
Các bên ký kết cam kết tìm kiếm các giải pháp kỹ thuật nhanh hơn để cho phép công nhận lẫn nhau các chương trình, bao gồm hợp tác thông qua IPHE và IEA H2 TCP, và áp dụng các tiêu chuẩn được công nhận trên toàn cầu như phương pháp luận ISO sắp tới. Tại Hoa Kỳ, Sở Thuế vụ đã ban hành các quy tắc được đề xuất để đi kèm với Khoản tín dụng thuế sản xuất hydro sạch (45V) vào tháng 12 năm 2023.
Các quy tắc nêu rõ cách xác định lượng khí thải GHG trong vòng đời từ sản xuất hydro và các điều kiện mà đầu vào điện cần đáp ứng để sản xuất ra thứ có thể được phân loại là hydro "sạch". Lượng khí thải GHG nên được ước tính bằng công cụ 45VH2-GREET, sử dụng phương pháp tiếp cận từ giếng đến cổng (tức là bao gồm cả khí thải thượng nguồn và không bao gồm khí thải từ xây dựng). Có thể sử dụng chứng chỉ thuộc tính năng lượng để ghi lại việc sử dụng điện tái tạo để điện phân và phải đáp ứng các yêu cầu về tính gia tăng, tính phù hợp về mặt thời gian và khả năng cung cấp. Các yêu cầu này phù hợp với các yêu cầu được đặt ra trong Liên minh Châu Âu, với thời hạn tối đa là 36 tháng giữa thời điểm vận hành đầu vào điện tái tạo và thời điểm máy điện phân bắt đầu hoạt động (tính gia tăng), tương quan hàng năm giữa điện tái tạo và sản xuất hydro cho đến năm 2028 (khi cần phải có tương quan theo giờ [phù hợp về mặt thời gian]) và cùng một vùng đấu thầu cho các cơ sở tái tạo và máy điện phân (khả năng cung cấp). Hơn nữa, vào tháng 6 năm 2024, Sở Thuế vụ đã hoàn thiện các quy tắc về yêu cầu tiền lương và học nghề có thể tăng thêm tín dụng từ 0,6 đô la Mỹ/kg H2 lên 3 đô la Mỹ/kg H2. Các hướng dẫn về tín dụng thuế vẫn chưa được hoàn thiện.
Tại Liên minh Châu Âu, Tu chính án RED có hiệu lực vào tháng 11 năm 2023 và các quốc gia thành viên có thời hạn đến tháng 5 năm 2025 để chuyển nó thành luật quốc gia. Ngoài ra, vào tháng 5 năm 2024, Hội đồng Châu Âu đã thông qua Gói khí hydro và khử cacbon, trong đó định nghĩa hydro carbon thấp là cần phải đạt được mức giảm 70% GHG so với chuẩn nhiên liệu hóa thạch. Chi tiết về các điều kiện cụ thể, phương pháp định lượng khí thải GHG và các tiêu chí được hoãn lại cho Đạo luật được ủy quyền sẽ được công bố trong vòng 12 tháng kể từ khi gói có hiệu lực (tức là vào tháng 6 năm 2025). Liên minh Châu Âu và Nhật Bản cũng đã công bố ý định hợp tác để thúc đẩy hydro tái tạo và carbon thấp trên toàn cầu và đảm bảo rằng các tiêu chuẩn và quy định hội tụ.
Xem Phụ lục Ghi chú giải thích về việc sử dụng thuật ngữ hydro “sạch” trong báo cáo này. (94 g CO2-eq/MJ)
Trong khi đó, Đan Mạch đã công nhận chương trình từ Chứng nhận Carbon và Phát triển Bền vững Quốc tế để chứng nhận hydro tái tạo. Việc này được thực hiện như một biện pháp tạm thời để tránh sự chậm trễ trong quá trình phát triển dự án trong khi chờ danh sách các chương trình được Ủy ban Châu Âu công nhận.
Đức và Pháp đã chuyển các Đạo luật được Ủy quyền của EU cho RFNBO thành luật quốc gia. Tại Đức, quy định được cập nhật đưa ra một hệ thống cung cấp bằng chứng về việc tuân thủ các yêu cầu đối với việc sản xuất và cung cấp RFNBO dạng lỏng và dạng khí. Việc chứng nhận các nhà cung cấp tuân theo một quy trình tương tự như Sắc lệnh Phát triển Bền vững Nhiên liệu Sinh học hiện hành.
Tại Tây Ban Nha, từ năm 2025, hydro và các dẫn xuất của nó sẽ được tính vào mục tiêu đạt 29% năng lượng tái tạo trong vận tải được nêu trong EU RED đã sửa đổi. Cùng một Sắc lệnh Bộ trưởng đã đưa ra chính sách này cũng sửa đổi chương trình đảm bảo nguồn gốc đối với khí tái tạo để bao gồm các tiêu chí về tính bền vững và
Dữ liệu giảm phát thải CO2, cũng như các yêu cầu để tính đến điện tái tạo được sử dụng trong các dẫn xuất hydro.
Tại Bồ Đào Nha, nhà điều hành lưới điện và khí đốt (REN) đã bắt đầu cấp bảo lãnh nguồn gốc (GoO) cho hydro tái tạo vào tháng 7 năm 2024. Điều này sẽ được điều chỉnh theo các chương trình tại các quốc gia thành viên EU khác vào cuối năm 2024, cho phép các GoO này được sử dụng với hoạt động nhập khẩu và xuất khẩu trong Liên minh Châu Âu.
Vương quốc Anh đã công bố phiên bản cập nhật của Tiêu chuẩn hydro các-bon thấp vào tháng 12 năm 2023. Các bản cập nhật bao gồm tinh chỉnh các yêu cầu chính đối với máy điện phân, bao gồm định nghĩa về PPA đủ điều kiện, các yêu cầu về GoO năng lượng tái tạo, tính toán tổn thất truyền tải và phân phối, các yêu cầu đối với hệ thống lưu trữ điện, bổ sung nhiệt phân mê-tan và các phương pháp luận được cập nhật. Tiêu chuẩn này xác định các tiêu chí cho các dự án có thể nộp đơn xin hỗ trợ Mô hình kinh doanh sản xuất hydro (OPEX) trong khi chính phủ đang xây dựng Chương trình chứng nhận hydro carbon thấp, dự kiến sẽ được công bố vào năm 2025.
Tại Trung Quốc, các hướng dẫn được công bố vào tháng 10 năm 2023 về báo cáo GHG cho các tài sản công nghiệp có thể đưa ra chỉ dẫn về hướng dẫn trong tương lai cho hydro. Điện không phải hóa thạch ngoài lưới điện được coi là không phát thải, trong khi phát thải từ điện không phải nhiên liệu hóa thạch được tính bằng hệ số phát thải lưới điện quốc gia từ năm 2022 được đặt ở mức 570 g CO2/kWh và không thể sử dụng "chứng chỉ xanh" để bù đắp phát thải.
Nhật Bản đã đề xuất ngưỡng GHG theo Đạo luật thúc đẩy xã hội hydro.
Ngưỡng bao gồm 3,4 kg CO2-eq/kg H2 đối với hydro (giếng đến cổng), 0,87 kg CO2-eq/kg NH3 đối với amoniac (giếng đến cổng), 49,3 g CO2-eq/MJ đối với mêtan tổng hợp (giếng đến điểm tiêu thụ) và 39,9 g CO2-eq/MJ nhiên liệu tổng hợp (giếng đến điểm tiêu thụ). Nguồn CO2 phải là nguồn sinh học, từ việc thu giữ không khí trực tiếp hoặc phải được bao phủ bởi các thỏa thuận để tránh tính hai lần lượng khí thải (ví dụ: phân bổ lượng khí thải cho nguồn phát thải ban đầu). Các quy tắc này vẫn chưa được hoàn thiện.
Tại Mỹ Latinh, 14 chính phủ đã đạt được thỏa thuận để làm việc trên một chương trình chứng nhận chung được gọi là “CertHiLAC” cho hydro sạch và ít carbon.
Sáng kiến này đang nhận được sự hỗ trợ từ Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ và Tổ chức Năng lượng Mỹ Latinh. Một nhóm bao gồm các đại diện quốc gia đã được thành lập để thiết lập cấu trúc quản lý cho thỏa thuận, xác định các bên liên quan có liên quan và đưa ra các khuyến nghị. Tại Peru, một luật đã được ban hành, định nghĩa hydro “xanh” là hydro được sản xuất bằng công nghệ có lượng khí thải GHG thấp. Luật này cũng giao cho Bộ Mỏ và Năng lượng chịu trách nhiệm xác định tiêu chí chứng nhận GoO của hydro xanh. Tại Brazil, chính phủ đã hoàn thiện các quy tắc của Chương trình chứng nhận hydro Brazil (SBCH2), bao gồm các định nghĩa và cấu trúc quản trị. Các quy tắc đặt ra ngưỡng GHG là 7 kg CO2-eq/kg H2 để xác định hydro carbon thấp, nhưng tiêu chí bổ sung cho điện tái tạo không được đưa vào sau khi Thượng viện bác bỏ. Các chi tiết khác, chẳng hạn như về chuỗi lưu ký, phạm vi, tiêu chí và công cụ, sẽ được xác định trong luật tiếp theo.
Chương trình này sẽ là tự nguyện đối với các nhà sản xuất và nhu cầu hợp tác quốc tế và hài hòa các tiêu chuẩn cũng được nhấn mạnh. Nhà điều hành thị trường điện (CCEE) có các hướng dẫn về quản trị, phương pháp luận và tiêu chí chứng nhận hydro và các dẫn xuất, và đã sử dụng các hướng dẫn này để chứng nhận hai dự án vào năm 2023. Chỉ có điện phân được đưa vào chương trình CCEE. Về phạm vi và tiêu chí, chương trình bao gồm cả cấu hình trên lưới điện và ngoài lưới điện, bao gồm cả phát thải gián tiếp từ điện và yêu cầu hơn 90% năng lượng tái tạo, phát thải thấp hơn 18 g CO2/MJ và PPA có tính bổ sung, tương quan hàng tháng và tương quan địa lý.
Ở nơi khác, Kenya đã ban hành hướng dẫn về tiêu chí bền vững cho hydro và các dẫn xuất "xanh". Tính bền vững được định nghĩa theo nguồn điện89, nước, đất và cộng đồng địa phương. Các hướng dẫn về sức khỏe và an toàn, đăng ký dự án, nội dung địa phương, ưu đãi, ngày bắt đầu, quá trình chuyển đổi và xử lý khiếu nại cũng được cung cấp. Sản xuất hydro tái tạo phải có lượng phát thải vòng đời từ giếng đến cổng dưới 1 kg CO2-eq/kg H2 và cung cấp trong một năm dương lịch và có cường độ phát thải lưới điện trung bình dưới 64,8 g CO2/kWh trong năm dương lịch trước đó; và (3) Cung cấp từ nhà máy năng lượng tái tạo xa xôi bằng cách sử dụng PPA và chứng chỉ năng lượng tái tạo.
Có ba lựa chọn nguồn cung ứng được xem xét: (1) cung cấp năng lượng tái tạo độc quyền; (2) kết nối lưới điện với ít nhất 80% năng lượng tái tạo 0,3 kg CO2-eq/kg NH3 trong trường hợp amoniac, trung bình trong khoảng thời gian 12 tháng. Các mục tiêu định tính được xác định cho hầu hết các tiêu chí, ngoại trừ ngưỡng GHG và các tiêu chí về đầu vào điện.
Tại Úc, tham vấn về thiết kế chương trình và lượng khí thải
phương pháp kế toán được sử dụng đã được thực hiện trước tháng 10 năm 2023 và luật cuối cùng giới thiệu chương trình GoO sẽ có hiệu lực vào tháng 7 năm 2025. Úc cũng đang xem xét mở rộng chương trình GoO để bao gồm sản xuất nhiên liệu lỏng các-bon thấp (bao gồm nhiên liệu tổng hợp) và đã phân bổ 18,5 triệu đô la Úc (12,2 triệu đô la Mỹ) từ ngân sách liên bang 2024-2025 cho sáng kiến này trong 4 năm tới.
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đang nỗ lực xây dựng chương trình chứng nhận các-bon thấp thông qua Lực lượng đặc nhiệm Hydro như một phần tiếp theo của chiến lược hydro của mình. Các chứng chỉ này dự kiến sẽ được trao đổi tự nguyện và mang các thuộc tính về năng lượng, môi trường và xã hội.
Trong số các chiến lược mới được công bố trong năm ngoái, chiến lược của Indonesia đáng chú ý là xác định chương trình chứng nhận là một thành phần quan trọng của khuôn khổ pháp lý rõ ràng để thúc đẩy triển khai hydro.
Tiêu chuẩn vận hành và an toàn
Năm 2024, Ủy ban Kỹ thuật ISO 197 đã công bố hai tiêu chuẩn mới: (ISO 19880-9:2024) về lấy mẫu để phân tích chất lượng nhiên liệu tại HRS và (ISO 19885-1:2024) về giao thức tiếp nhiên liệu hydro dạng khí cho xe chở khách. Cho đến nay đã có 21 tiêu chuẩn được công bố và 26 tiêu chuẩn đang được phát triển, trong đó phần lớn liên quan đến trạm tiếp nhiên liệu, giao thức tiếp nhiên liệu và các thành phần hệ thống tiếp nhiên liệu cho xe. Mười tiêu chuẩn hiện đã đạt đến trạng thái Dự thảo Tiêu chuẩn quốc tế và một tiêu chuẩn đã đạt đến giai đoạn Dự thảo Tiêu chuẩn quốc tế cuối cùng.
Ngoài ra, Ủy ban Kỹ thuật Điện quốc tế đã công bố 34 tiêu chuẩn cho đến nay (bao gồm 6 tiêu chuẩn kể từ khi công bố GHR 202390) liên quan đến tính an toàn của mô-đun pin nhiên liệu, phương pháp thử nghiệm hiệu suất và hệ thống điện pin nhiên liệu siêu nhỏ. IPHE đã tiến hành đánh giá khoảng cách giữa các quy định, mã và tiêu chuẩn (RCS) đối với việc lưu trữ hydro quy mô lớn để xác định các lĩnh vực quan trọng cần nghiên cứu và quy định để có thể triển khai lưu trữ hydro số lượng lớn trên quy mô lớn.
Báo cáo đã lập bản đồ RCS tại chín quốc gia đối với các bể chứa trên mặt đất và dưới lòng đất, cũng như đối với việc lưu trữ dưới bề mặt. Các khoảng cách chung giữa các quốc gia bao gồm kích thước lưu trữ tối đa không đủ cho nhu cầu lưu trữ quy mô lớn được dự kiến trong tương lai và khoảng cách lùi cần được xem xét. Điều quan trọng là trong một số trường hợp, hydro không có trong các quy định hoặc nằm trong phạm vi của các luật khác nhau.
Vào tháng 11 năm 2023, UNIDO đã tổ chức Tuần lễ toàn thể về công nghệ hydro ISO, quy tụ hơn 150 chuyên gia toàn cầu đại diện cho 62 quốc gia, bao gồm 34 EMDE và hiện đang hỗ trợ phát triển khuôn khổ cho cơ sở hạ tầng chất lượng dọc theo chuỗi cung ứng hydro tái tạo. Điều này sẽ bao gồm hướng dẫn thực tế về việc sử dụng phương pháp luận ISO của các bên liên quan trong ngành và chính phủ. Hướng dẫn này sẽ được sử dụng cho các hoạt động xây dựng năng lực dự kiến bắt đầu vào nửa cuối năm 2024.
Ở cấp độ khu vực, vào năm 2024, Hoa Kỳ sẽ tập trung vào việc xác định và giải quyết các thách thức về cấp phép, hiểu và giải quyết các tác động gián tiếp của việc phát thải hydro, khả năng tương thích của vật liệu và sự tiến bộ của các công nghệ cảm biến (thông qua R&D). Hoa Kỳ đã có một công cụ giúp các dự án điều hướng các quy tắc và tiêu chuẩn có liên quan. Canada sẽ hoàn thành lộ trình Quy tắc và Tiêu chuẩn vào năm 2024, xác định và ưu tiên bất kỳ khoảng cách nào cần được giải quyết để hỗ trợ phát triển hydro.
Tại Liên minh Châu Âu, một Lực lượng đặc nhiệm điều phối chiến lược RCS sẽ được thành lập vào năm 2024, bao gồm Ủy ban Châu Âu, Liên minh Hydrogen sạch và Hydrogen Châu Âu. Lực lượng đặc nhiệm này nhằm mục đích tăng cường sự tham gia của Châu Âu với các cơ quan RCS quốc tế và hỗ trợ Ủy ban trong việc chuẩn hóa với IPHE và Bộ trưởng Năng lượng sạch (CEM). Một báo cáo về các diễn biến RCS quốc tế dự kiến sẽ được công bố vào cuối năm 2024.
Ở cấp quốc gia, vào tháng 7 năm 2024, Đức đã đưa ra lộ trình chiến lược để mở rộng và điều chỉnh các quy định kỹ thuật cho công nghệ hydro.
Tại Hà Lan, các tiêu chuẩn an toàn về lưu trữ và nạp amoniac hiện đang được sửa đổi theo từng giai đoạn và phiên bản cuối cùng của giai đoạn đầu tiên, áp dụng cho các cơ sở mới, đã được công bố vào tháng 7 năm 2024. Tại Vương quốc Anh, chính phủ đặt mục tiêu hợp tác với ngành công nghiệp vào năm 2024 để đảm bảo khuôn khổ pháp lý phù hợp với mục đích sử dụng hydro trong toàn bộ chuỗi giá trị.
Ở các khu vực khác, Úc đang xây dựng các quy tắc quốc gia về hydro theo thông lệ tốt nhất cho sản xuất và thiết bị hydro và amoniac, bao gồm sản xuất hydro, tiếp nhiên liệu và an toàn lưu trữ. Các quy tắc này nhằm mục đích làm rõ các nghĩa vụ pháp lý đối với các dự án, các cơ quan quản lý tham gia vào các bước khác nhau của quy trình, thời gian và chi phí tuân thủ. Các hội thảo đồng thiết kế giữa chính phủ và ngành công nghiệp đã được tổ chức vào cuối năm 2023, với tham vấn công khai dự kiến diễn ra vào năm 2024. Chính phủ duy trì danh sách các quy định và tiêu chuẩn mà mỗi phần của giá trị nên tuân thủ. Vào tháng 4 năm 2024, New Zealand đã khởi động một cuộc tham vấn công khai để thông qua 13 tiêu chuẩn kỹ thuật ISO liên quan đến hydro.
Quy định về cơ sở hạ tầng, cấp phép và các lĩnh vực khác
Tại Liên minh Châu Âu, Gói khí hydro và khử cacbon đã được thông qua vào tháng 5 năm 2024, sau khi Ủy ban lần đầu đề xuất vào tháng 12 năm 2021.
Điều này xác định cách quản lý mạng lưới truyền tải hydro tại Liên minh Châu Âu, lưu ý rằng kế hoạch phát triển 10 năm sẽ được công bố sau mỗi 2 năm bắt đầu từ năm 2026 và đặt mức tối đa là 2% (theo thể tích) hỗn hợp hydro cho cơ sở hạ tầng khí đốt xuyên biên giới trong trường hợp các quốc gia thành viên không thể đạt được thỏa thuận. Các quốc gia thành viên có thời gian cho đến giữa năm 2026 để chuyển các quy tắc mới thành luật quốc gia.
Đức đã thông qua khuôn khổ pháp lý cho việc phát triển mạng lưới hydro và tài trợ cho mạng lưới này. Mạng lưới sẽ được tài trợ bởi khu vực tư nhân, với mức phí được giới hạn để tránh chi phí ban đầu cao có thể ngăn cản sự phát triển của thị trường. Phí có chương trình hoãn lại, trong đó phí trong những năm đầu sẽ thấp hơn chi phí thực tế để thúc đẩy thị trường tăng tốc. Để đảm bảo thanh khoản, chính phủ sẽ thanh toán thêm để đảm bảo lợi nhuận danh nghĩa trước thuế trên vốn chủ sở hữu là 6,69%.
Ủy ban Châu Âu đã phê duyệt 3 tỷ euro (3,3 tỷ đô la Mỹ) viện trợ nhà nước của Đức được cung cấp dưới dạng bảo lãnh của chính phủ và sẽ cho phép các nhà khai thác hệ thống truyền tải có được các khoản vay thuận lợi hơn. Chính phủ Đức cũng đã trình dự thảo Đạo luật tăng tốc hydro, nhằm mục đích số hóa, đơn giản hóa và ưu tiên các thủ tục lập kế hoạch, phê duyệt và mua sắm. Điều này bao gồm việc thiết lập thời hạn tối đa cho các thủ tục phê duyệt, rút ngắn quy trình kháng cáo và giảm bớt công tác quản lý. Đạo luật này sẽ bao gồm sản xuất hydro, đường ống, nhà ga cảng, quá trình cracking amoniac và đường dây điện cung cấp thiết bị điện phân. Ở nơi khác, tại Đan Mạch, chính phủ đã đạt được thỏa thuận về các điều kiện khung kinh tế cho cơ sở hạ tầng hydro và các nguyên tắc và điều kiện để phòng ngừa rủi ro nhà nước. Tây Ban Nha đã cấp phép tạm thời cho Enagas (nhà khai thác hệ thống truyền tải khí đốt) để phát triển các mạng lưới hydro được công nhận theo các Dự án vì lợi ích chung của Châu Âu.
Vương quốc Anh đã công bố hỗ trợ về nguyên tắc cho mạng lưới lõi hydro sau khuyến nghị của Ủy ban Cơ sở hạ tầng Quốc gia. Chính phủ đã công bố một tài liệu lập kế hoạch chiến lược vào tháng 12 năm 2023 và có kế hoạch mở một cuộc tham vấn vào năm 2024 cho các hoạt động cụ thể, với nhà điều hành hệ thống chính thức chịu trách nhiệm lập kế hoạch mạng lưới từ năm 2026.
Một Cơ sở tài sản được quản lý đã nổi lên như mô hình tài trợ được ưa chuộng của mạng lưới trong quá trình tham vấn công khai, với mức doanh thu sàn trong 15 năm cho các tài sản lưu trữ. Do hiện tại thiếu quy định bao quát cho mạng lưới, chính phủ đã mở rộng các khuôn khổ quy định về đường ống và lưu trữ dầu khí ngoài khơi hiện có để bao gồm các đường ống và lưu trữ hydro ngoài khơi. Song song đó, một cuộc tham vấn thị trường cho người dùng và 10% công suất mạng được dành riêng cho các hợp đồng ngắn hạn các vòng phân bổ đầu tiên của các mô hình kinh doanh vận chuyển và lưu trữ đã được đưa ra vào tháng 12 năm 2023. Chính phủ cũng đã công bố sự hỗ trợ của mình đối với việc pha trộn tới 20% hydro (theo thể tích) trong mạng lưới phân phối khí trong một số tình huống và hoàn cảnh nhất định. Dự kiến sẽ có một vị trí về việc pha trộn trong mạng lưới truyền tải vào năm 2024 và trước khi đưa ra quyết định, các thử nghiệm trong ngành HyDeploy sẽ cung cấp thêm bằng chứng. Sẽ có một đánh giá về an toàn và một báo cáo đánh giá hỗ trợ kinh tế sẽ được chuẩn bị. Chính phủ cũng đã khởi động quy trình mở rộng Đường đua 1 của HyNet vào tháng 12 năm 2023 để có công suất lưu trữ CO2 là 1,3-1,5 Mtpa CO2 từ năm 2028 (trong đó hydro là một trong số nhiều lĩnh vực có liên quan), góp phần vào mục tiêu CO2 20-30 Mtpa cho năm 2030. Những người chiến thắng sẽ được công bố vào quý 3 năm 2024, với FID dự kiến vào năm 2026 và ngày vận hành muộn nhất vào cuối năm 2030.
* Bao gồm quyền truy cập của bên thứ ba được quản lý, không miễn thuế cho cá nhân (các loại)
Ở nơi khác, vào tháng 3 năm 2024, Úc đã hoàn thiện quy trình mở rộng luật và quy định về khí đốt quốc gia để bao gồm hydro với việc sửa đổi Quy định về khí đốt quốc gia và Luật bán lẻ năng lượng quốc gia. Israel đã cấp giấy phép cho phép nhà điều hành truyền tải khí đốt tự nhiên tham gia vào việc vận chuyển hydro và CO2.
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
