Cách Uruguay từ bỏ nhiên liệu hóa thạch để sang năng lượng tái tạo – mà không làm sụp đổ nền kinh tế

Cách Uruguay từ bỏ nhiên liệu hóa thạch để sang năng lượng tái tạo – mà không làm sụp đổ nền kinh tế

Christian Guthier
Tôi đơn giản hóa những vấn đề phức tạp, loại bỏ những lời lẽ dài dòng và đi thẳng vào vấn đề.

Ngày 6 tháng 1 năm 2026

Một trong những câu chuyện năng lượng ít được kể: khoảng 15 năm trước, Uruguay phụ thuộc nặng nề vào dầu nhập khẩu để sản xuất điện. Giá dầu biến động mạnh. Nguồn cung không ổn định. An ninh năng lượng yếu.

Vậy mà quốc gia này đã làm một điều cực kỳ táo bạo nhưng âm thầm: họ thay đổi toàn bộ hệ thống năng lượng, không bằng khẩu hiệu, không bằng trợ cấp ngắn hạn, và cũng không quốc hữu hóa mọi thứ. Họ làm bằng kế hoạch bài bản và dài hạn.

Vấn đề trước 2008

Trước năm 2008, hệ thống điện của Uruguay phụ thuộc vào giá dầu toàn cầu và hạn hán ảnh hưởng thủy điện. Khi sự cố xảy ra, chi phí tăng vọt và độ tin cậy của lưới điện giảm.

Thay vì vá víu từng lỗ hổng, Uruguay lùi lại và thiết kế lại toàn bộ cách tiếp cận.

Bước đi then chốt: đồng thuận chính trị

Năm 2008, tất cả các đảng chính trị lớn đồng ý một chiến lược năng lượng dài hạn, tầm nhìn 20–25 năm. Đồng thuận này vượt qua các thay đổi chính phủ.

Các nhà đầu tư nhanh chóng chú ý.

SOAS Case Study – Uruguay Renewables

Thông minh ở thiết kế thị trường

Uruguay không dựa vào trợ cấp công khai vô tận. Thay vào đó, họ tạo ra quy tắc ổn định và các hợp đồng mua bán điện dài hạn (PPA), giúp nhà phát triển dự án yên tâm đầu tư. Vốn tư nhân đổ vào nhanh chóng.

University of Pennsylvania overview

Xây dựng hệ thống

• Điện gió phát triển nhanh chóng.

• Điện mặt trời, thủy điện và sinh khối bổ sung vào cơ cấu năng lượng.

• Các cuộc đấu thầu cạnh tranh giúp giữ chi phí thấp và tránh đầu tư quá mức.

Đến giữa thập niên 2010, cuộc chuyển đổi đã trở thành hiện thực.

Kết quả

• Khoảng 98–99% điện năng Uruguay hiện nay đến từ năng lượng tái tạo.
  World Economic Forum snapshot

• Lợi ích:

  • Giá điện thấp và ổn định hơn.

  • Ít bị tác động bởi biến động giá dầu.

  • Độc lập năng lượng, thậm chí xuất khẩu điện cho các nước láng giềng.

  • Tạo việc làm và đầu tư tại nội địa.

Forbes Analysis
Earth.org overview

Một lưu ý quan trọng

Câu chuyện này chủ yếu về điện năng. Ngành giao thông và công nghiệp vẫn phụ thuộc nhiên liệu hóa thạch, nhưng Uruguay đang đẩy mạnh hydrogen xanh để mở rộng chuyển đổi sang các lĩnh vực này.

Government hydrogen roadmap

Bài học thực sự

Chuyển đổi thành công không phải nhờ nhỏ bé, may mắn hay lý tưởng hóa. Nó dựa trên:

1. Tầm nhìn dài hạn rõ ràng

2. Quy tắc ổn định

3. Kỷ luật chính trị

4. Để thị trường vận hành hiệu quả khi cơ sở hạ tầng đã đúng

Các thất bại trong chuyển đổi năng lượng thường không phải vì năng lượng tái tạo không hiệu quả, mà vì hệ thống không được thiết kế để vận hành chúng. Uruguay cho thấy khi thiết kế đúng, mọi chuyện sẽ thành công.