Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản (MLIT) công bố dự thảo hướng dẫn về tiêu chuẩn chi phí lao động trong hợp đồng xây dựng
Ngày 19/11/2025
Bộ MLIT Nhật Bản đã tổng hợp dự thảo “Chính sách vận hành” làm hướng dẫn cho việc đàm phán giá trong các hợp đồng xây dựng dựa trên tiêu chuẩn chi phí lao động. Dự thảo tập trung vào cách các nhà thầu và chủ đầu tư có thể “sử dụng hiệu quả” chi phí lao động tiêu chuẩn trong nhiều tình huống hợp đồng khác nhau, tổng hợp 71 biện pháp cụ thể từ góc nhìn của các bên liên quan. Mục tiêu là hình thành văn hóa trả và nhận chi phí lao động hợp lý, đồng thời thiết lập thực hành thương mại nhất quán.
Hướng dẫn đưa ra các quy tắc thống nhất về lập dự toán và hợp đồng, đồng thời xem xét rằng điều kiện và phương pháp ước tính khác nhau giữa các công trình. Nó cũng đề cập đến góc nhìn của các chủ đầu tư không phải ngành xây dựng và các tổng thầu quản lý nhiều nhà thầu phụ. Một “Hướng dẫn viết dự toán” và các mẫu biểu minh bạch chi phí được chuẩn bị cho các nhà thầu chuyên môn. Dự thảo sẽ lấy ý kiến công chúng, với phiên bản cuối cùng dự kiến công bố vào đầu tháng 12.
Tiêu chuẩn chi phí lao động được coi là “mức chuẩn”, các tính toán thực tế cần cân nhắc điều kiện công trình và năng lực của từng công ty. Việc đặt đơn giá lao động dưới mức quy định cho công trình công cộng được xem là “không phù hợp”. Dự toán có thể điều chỉnh cho công việc phát sinh hoặc nỗ lực tăng năng suất, nhưng việc quyết toán thực tế sau hợp đồng thường không cần thiết.
Từ góc nhìn nhà thầu, dự thảo giải thích cách chọn đơn giá lao động phù hợp, xử lý sự chênh lệch trình độ kỹ năng trong Hệ thống Nâng cao Nghề nghiệp Xây dựng (CCUS), và minh bạch hóa chi phí lao động trong dự toán. Hướng dẫn cũng làm rõ các quy định pháp lý, chẳng hạn như nộp dự toán mà không lấy ý kiến nhà thầu phụ trước hoặc giảm giá vào mùa thấp điểm.
Để hình thành thói quen kinh doanh hợp lý, các tổng thầu được kỳ vọng yêu cầu nhà thầu phụ cũng minh bạch chi phí lao động. Trong các hợp đồng thiết kế – thi công (DB), việc minh bạch chi phí lao động không bắt buộc cho dự toán sơ bộ, mà chỉ cần thực hiện khi thiết kế chi tiết được hoàn tất.
