Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch đã xây dựng đề án kinh doanh phát triển các cơ sở sản xuất thủy điện sử dụng PFI để vận hành các “đập hỗn hợp” vừa có chức năng kiểm soát lũ vừa sản xuất thủy điện. Sắp xếp các ý tưởng liên quan đến ai trả tiền cho từng giai đoạn, ai sở hữu cơ sở và cách xử lý lượng điện được tạo ra. Sau khi phát triển các cơ sở sản xuất thủy điện thông qua hợp tác công tư, lượng điện dư thừa sẽ được bán và sử dụng để thu lợi nhuận. Chính phủ hy vọng sẽ bắt đầu các thủ tục tuyển dụng công khai cho các công ty sản xuất điện tại ba con đập do quốc gia kiểm soát vào năm tài chính 2024 và sẽ tiếp tục xem xét sâu hơn.
Vào ngày 30 tháng 11, một ''Ủy ban Tăng cường chức năng của các con đập nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu'' (do Giáo sư Tetsuya Kaku, Viện Nghiên cứu Phòng chống Thiên tai của Đại học Kyoto chủ trì) đã được tổ chức tại Tokyo và tình trạng của nghiên cứu đã được báo cáo.
Khi một doanh nghiệp tư nhân tiến hành kinh doanh sản xuất điện bằng cách sử dụng đập lai, kế hoạch "xây dựng tư nhân" trước tiên sẽ được xem xét, trong đó khu vực tư nhân chịu chi phí phát triển và vận hành cơ sở sản xuất thủy điện, giả định vận hành thương mại. Mặc dù có thể bán toàn bộ lượng điện được tạo ra nhưng vẫn có những thách thức về gánh nặng chi phí cao và rủi ro thiên tai cao.
Trong phiên điều trần do Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch tổ chức với các doanh nghiệp tư nhân hồi tháng 7, có nhiều ý kiến bày tỏ mong muốn doanh nghiệp được hoạt động theo phương thức PFI. Quan hệ đối tác công tư sẽ phát triển cơ sở sản xuất thủy điện để tạo ra điện cho việc quản lý đập và lượng điện dư thừa sẽ được bán và sử dụng để kiếm lời. So với các hệ thống do tư nhân vận hành, gánh nặng chi phí đối với các nhà khai thác tư nhân thấp hơn và ưu điểm của việc này là chính phủ có thể đảm bảo một mức trách nhiệm nhất định về mặt quản lý rủi ro.
Dựa trên những ý kiến này, Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch đã tổ chức phương án kinh doanh đối với trường hợp việc bảo trì các cơ sở phát điện để quản lý do PFI thực hiện. Các doanh nghiệp tư nhân chịu trách nhiệm bảo trì cơ sở vật chất và tài trợ. Đơn vị kinh doanh tư nhân cũng đặt ra mục tiêu và đơn giá lượng điện dư thừa. Đạo luật sông ngòi không yêu cầu giấy phép sử dụng hoặc phí sử dụng. Trong trường hợp xảy ra thảm họa, nó sẽ phải chịu sự nỗ lực khắc phục thảm họa quốc gia. Sự thành công hay thất bại của dự án được quyết định bởi khả năng thu hồi vốn từ việc bán điện.
Gánh nặng chi phí bảo trì và quyền sở hữu cơ sở sẽ khác nhau tùy thuộc vào phương pháp PFI, do đó cần phải cân nhắc. Nếu phương pháp ``BT (xây dựng và chuyển giao) + nhượng quyền'' được thông qua, được các nhà điều hành doanh nghiệp tư nhân đặc biệt yêu cầu, chi phí phát triển cơ sở sản xuất thủy điện sẽ do chính phủ chịu và chi phí bảo trì và vận hành sẽ do người kinh doanh chịu. Quyền sở hữu cơ sở vẫn thuộc về chính phủ, nhưng quyền vận hành được bán cho nhà điều hành kinh doanh.
Để tham gia, các nhà khai thác kinh doanh phải có hồ sơ theo dõi về cả việc xây dựng và vận hành các đập cũng như các cơ sở sản xuất thủy điện không có đập. Tùy thuộc vào đặc điểm của từng đập, thời gian thực hiện dự án sẽ được coi là khoảng 20 năm, có thể kéo dài thêm từ 20 năm hoặc dài hơn 20 năm (40 năm, v.v.).
