Áp Lực Nới Lỏng Quy Định RFNBO: Tranh Luận Về Tương Lai Nhiên Liệu Xanh Châu Âu

Ngày 20 tháng 7 năm 2026

Annie Nguyễn

Một cuộc tranh luận gay gắt đang diễn ra tại châu Âu về hiệu quả của các quy định đối với nhiên liệu tái tạo có nguồn gốc phi sinh học (RFNBO), đặc biệt là trong bối cảnh ngành hàng không và vận tải biển đang tìm kiếm giải pháp khử carbon. Trước những lời kêu gọi nới lỏng các quy tắc về hydro tái tạo nhằm "thúc đẩy" triển khai nhiên liệu tổng hợp (efuel), một nhóm các tổ chức phi chính phủ và bên liên quan trong ngành nhiên liệu xanh đã gửi một bản ghi nhớ bằng chứng (evidence note) đến Tổng vụ Năng lượng (DG ENER) và Nội các Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen để bác bỏ quan điểm này.

Theo bản ghi nhớ, nguyên nhân cốt lõi khiến khối lượng nhiên liệu tổng hợp tại châu Âu còn khiêm tốn không phải do các quy định RFNBO hiện hành, mà là do thiếu nhu cầu có thể ngân hàng hóa (bankable demand) từ các lĩnh vực cần đến chúng, như hàng không và vận tải biển. Các tác giả lập luận rằng việc nới lỏng các quy tắc này sẽ làm suy yếu tính toàn vẹn về khí hậu và sự chắc chắn cho đầu tư mà không thực sự giải quyết được vấn đề gốc rễ.

Họ kêu gọi Ủy ban châu Âu tập trung củng cố các chính sách có thể tạo ra tín hiệu nhu cầu dài hạn, bao gồm sửa đổi Chỉ thị Năng lượng Tái tạo (RED), các quy định FuelEU Maritime và ReFuelEU Aviation. Thay vì thay đổi các quy tắc, các nhà đầu tư cần sự chắc chắn rằng sẽ có người mua các nhiên liệu này trong tương lai, cũng như sự ổn định của khuôn khổ pháp lý để đưa ra các quyết định đầu tư cuối cùng (FID).

Tranh luận mở rộng cho thấy sự đồng thuận về tầm quan trọng của tín hiệu nhu cầu, nhưng cũng có ý kiến bày tỏ quan ngại về một số yêu cầu cụ thể, như mức 42% hydro xanh bắt buộc, và cho rằng cần có các cơ chế định giá carbon mạnh mẽ hơn để thu hẹp khoảng cách giá với nhiên liệu hóa thạch. Cuộc tranh luận này là một phần trong quá trình đánh giá ReFuelEU sắp tới, đặt ra câu hỏi lớn về cách châu Âu dung hòa giữa tham vọng khí hậu với các cơ chế thực tế để biến các dự án nhiên liệu xanh thành hiện thực.