Ủy ban chuyên trách thuộc Hội đồng Chính sách Lao động kêu gọi luật hóa các quy định phòng chống say nắng
Ngày 16 tháng 10 năm 2025 – Hành chính & Hiệp hội
Ngày 15 tháng 10, Ủy ban Chuyên trách Lao động Xây dựng thuộc Tiểu ban Chính sách Việc làm Cơ bản của Hội đồng Chính sách Lao động (cơ quan tư vấn cho Bộ trưởng Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản) đã họp để thảo luận về Kế hoạch Cải thiện Việc làm trong Xây dựng lần thứ 11, dự kiến áp dụng từ năm tài chính 2026. Cuộc họp ghi nhận nhiều đề xuất liên quan đến bảo đảm nguồn nhân lực, cải thiện điều kiện làm việc, và tăng cường biện pháp phòng chống say nắng. Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (MHLW) cho biết sẽ đưa việc thúc đẩy hệ thống nâng cấp nghề nghiệp trong xây dựng (CCUS) trở thành nội dung trọng tâm trong kế hoạch này.
Trong phiên làm việc, ủy ban đã lắng nghe ý kiến từ Liên đoàn Công đoàn Ngành Điện lực Nhật Bản (Denryoku Soren), Liên đoàn Công đoàn Ngành Công nghiệp Cốt lõi (Kikan Roren), và Hiệp hội Toàn quốc Ngành Xây dựng (Zenken).
Đại diện Denryoku Soren, bà Kayoko Yokosawa, kêu gọi chính phủ và doanh nghiệp phối hợp để đảm bảo nhân lực thông qua việc áp dụng chế độ nghỉ hai ngày mỗi tuần ở tất cả các giai đoạn dự án và bảo đảm tiến độ thi công hợp lý. Bà cảnh báo rủi ro tử vong do say nắng ngày càng cao, nhấn mạnh rằng không thể chỉ dựa vào nỗ lực cá nhân hay phán đoán của doanh nghiệp, và đề xuất xây dựng cơ chế cho phép tạm ngừng hoặc kéo dài tiến độ thi công khi cần thiết. Ngoài ra, bà cũng đề nghị hỗ trợ ứng dụng cơ giới hóa, robot và công nghệ tiên tiến trong xây dựng.
Ông Naojyu Takahashi (Kikan Roren) kiến nghị hỗ trợ tăng cường tuyển dụng và giữ chân lao động trẻ và nữ, đồng thời thúc đẩy biện pháp phòng chống say nắng. Ông cũng đề xuất thiết lập mức lương tối thiểu theo ngành, sử dụng hệ thống CCUS để cải thiện tiền lương, và chấm điểm ưu tiên cho doanh nghiệp có tỷ lệ gắn bó cao trong các đánh giá tổng hợp. Để tăng lao động nữ, ông khuyến nghị nới lỏng yêu cầu về kinh nghiệm thực tiễn và điều kiện công tác gần nhất. Ngoài ra, ông kêu gọi luật hóa quy định tạm dừng công việc trong điều kiện nắng nóng cực đoan và xác lập nghĩa vụ an toàn của bên đặt hàng trong luật.
Zenken đề xuất các biện pháp như thúc đẩy hình thức làm việc linh hoạt hơn, tăng mức trợ cấp nghỉ hưu, mở rộng ứng dụng CCUS, và chuyển sang chế độ trả lương theo tháng. Do đặc thù công việc ngoài trời và thời tiết khó dự đoán, họ đề nghị sửa quy định hiện hành yêu cầu lập lịch làm việc 30 ngày trước — cho phép áp dụng hồi tố hoặc ít nhất điều chỉnh vào ngày hôm trước. Họ cũng đề xuất cơ chế đóng góp nhiều mức trong hệ thống trợ cấp nghỉ hưu ngành xây dựng (Kentaikyo) để đạt mức trợ cấp trên 10 triệu yên, và mở rộng chứng chỉ hành nghề điện tử liên kết với CCUS nhằm bỏ yêu cầu mang thẻ vật lý.
Zenken còn cho rằng lệnh cấm phái cử lao động trong ngành xây dựng đang cản trở việc chuyển sang hình thức lương tháng, do đó đề nghị xem xét lại và mở rộng đối tượng của Dự án Bảo đảm Cơ hội Việc làm cho Lao động Xây dựng.
Ủy viên Shogo Iwata bày tỏ sự đồng tình với việc sửa quy định lập lịch làm việc và cho phép đóng góp nhiều mức trong hệ thống Kentaikyo. Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi cho biết dù CCUS đã được khuyến khích sử dụng trong kế hoạch hiện hành, nhưng trong Kế hoạch lần thứ 11 sắp tới, nội dung này sẽ được đưa vào như một hạng mục lớn để đẩy mạnh triển khai thực tế.
