Từ Nghị định thư Kyoto đến giải thưởng 'hóa thạch': Hình ảnh khí hậu của Nhật Bản bị vấy bẩn bởi không hành động
Những đống than trong kho chứa tại Nhà máy Nhiệt điện Takasago ở Takasago, tỉnh Hyogo, vào tháng 8 | BLOOMBERG
Khi Shunsuke Shimbori hướng dẫn du khách qua các khu trưng bày về sử dụng nước, rác thải hàng ngày và lâm nghiệp tại Trung tâm Sinh thái Miyako của thành phố Kyoto, ông nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và bảo tồn môi trường.
Được xây dựng vào năm 2002 như một di sản của Nghị định thư Kyoto, trung tâm là nơi các nhân viên như Shimbori và các tình nguyện viên cộng đồng tổ chức các chuyến tham quan và tổ chức các sự kiện để dạy mọi người về sự nóng lên toàn cầu và những thay đổi lối sống mà họ có thể thực hiện để giúp hạn chế khí thải.
Khi các quốc gia nhìn chằm chằm vào một cuộc khủng hoảng đang có tác động sâu sắc đến cuộc sống hàng ngày, tính cấp bách của những thay đổi như vậy đã tăng lên. Nhưng 25 năm sau khi Nhật Bản tổ chức các cuộc đàm phán về khí hậu COP3 mang tính bước ngoặt, nơi Nghị định thư Kyoto được thông qua, thành tích của quốc gia này ở cấp quốc gia là một nghiên cứu trái ngược.
Một mặt, bí quyết công nghệ và hiệu quả năng lượng của đất nước — từ việc sử dụng rộng rãi phương tiện giao thông công cộng đến việc sẵn sàng tiết kiệm điện khi được yêu cầu — có thể là tấm gương sáng cho các quốc gia khác noi theo.
Lễ khai mạc cuộc họp cấp bộ trưởng tại các cuộc đàm phán COP3, với sự tham dự của đại diện từ hơn 160 quốc gia, tại Hội trường Hội nghị Quốc tế Kyoto ở thành phố Kyoto vào ngày 8 tháng 12 năm 1997 | KYODO
Lấy ví dụ về Trung tâm Sinh thái Miyako, thuộc sở hữu của thành phố và là một mô hình thu nhỏ của các sáng kiến và cơ sở hạ tầng có thể đưa một quốc gia trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về biến đổi khí hậu.
Trên sân thượng có 200 tấm pin mặt trời giúp đáp ứng một số nhu cầu năng lượng của trung tâm. Những khu vườn trồng cà rốt, củ cải và rau bina do các tình nguyện viên và các gia đình trẻ trong cộng đồng gieo trồng và thu hoạch. Nước mưa được thu gom và sử dụng để dội nhà vệ sinh của cơ sở, trong khi cửa chớp của tòa nhà được thiết kế để kiểm soát lượng ánh sáng mặt trời chiếu vào nhằm cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng.
“Trung tâm coi trọng sự tham gia của người dân,” Shimbori, điều phối viên quản lý dự án với nhà điều hành Hiệp hội hoạt động môi trường Kyoto, nói thêm rằng các sự kiện dành cho gia đình tập trung vào niềm vui, nhưng họ cũng dạy mọi người cách giảm tác động đến môi trường, đóng vai trò như một cửa ngõ “sang bước tiếp theo.”
Nhưng mặt trái của hồ sơ theo dõi khí hậu của Nhật Bản là ít màu hồng hơn.
Quốc gia nghèo tài nguyên này tiếp tục phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch, bao gồm cả than đá. Do đó, lượng khí thải mới bắt đầu đi xuống gần đây, mặc dù năm tài chính kết thúc vào tháng 3 chứng kiến lượng khí thải đầu tiên tăng từ sản xuất năng lượng trong 8 năm. Trên toàn cầu, chỉ có bốn quốc gia thải ra nhiều khí nhà kính hơn Nhật Bản.
Tại COP27 vào tháng trước ở Ai Cập, Nhật Bản đã được trao “giải thưởng hóa thạch” vì là nhà tài chính công lớn cho các dự án dầu khí và than đá.
Thủ tướng Fumio Kishida phát biểu trong hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP26 ở Glasgow, Scotland, vào tháng 11 năm 2021. | REUTERS
Phillip Lipscy, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Nhật Bản Toàn cầu của Đại học Toronto và là chuyên gia về chính sách biến đổi khí hậu của Nhật Bản, cho biết: “Nếu bạn nhìn vào bảng xếp hạng chính sách biến đổi khí hậu toàn cầu, Nhật Bản hiện là quốc gia sống ở đáy lâu năm. “Tôi nghĩ rằng hình ảnh đó được chia sẻ rất nhiều trong cộng đồng (tổ chức phi chính phủ) quốc tế. Có cảm giác rằng Nhật Bản đã không dẫn đầu.”
Thật vậy, trong con mắt của các nhà khoa học khí hậu, không có nghi ngờ gì về vị trí của Nhật Bản: Một phần tư thế kỷ sau khi Tokyo giám sát việc ký kết thỏa thuận cắt giảm khí thải lần đầu tiên giữa các quốc gia công nghiệp hóa, Nhật Bản chậm hơn so với người dẫn đầu — nhưng có lý do để lạc quan quốc gia có thể sớm thay đổi hướng đi.
cú sốc năng lượng
Rất lâu trước khi những lo ngại về biến đổi khí hậu trở thành chủ đạo, đã xảy ra cú sốc dầu mỏ năm 1973, khi các nhà sản xuất dầu mỏ hàng đầu ở Trung Đông áp đặt lệnh cấm vận xuất khẩu sang Nhật Bản, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và các quốc gia khác ủng hộ Israel.
Điều đó đã dẫn đến đợt tăng giá dầu lớn đầu tiên, và đối với Nhật Bản, vốn đã - và vẫn đang - phụ thuộc nhiều vào hàng nhập khẩu từ Trung Đông, nó đã dẫn đến một cuộc khủng hoảng.
Theo Lipscy, người cũng có cuộc hẹn chéo tại Đại học Tokyo, Nhật Bản đã xử lý tình huống này tương đối tốt, với mức giá cao ngất ngưởng buộc chính phủ, doanh nghiệp và người dân bình thường phải cải thiện hiệu quả và bảo tồn năng lượng.
“Nếu bạn nhìn vào các số liệu, chẳng hạn như hiệu quả năng lượng, giá tiêu thụ năng lượng, tôi nghĩ công bằng mà nói Nhật Bản là quốc gia dẫn đầu trong những năm 70 và 1980. Nhưng đó là một nhà lãnh đạo không phải vì biến đổi khí hậu,” anh nói.
Một cậu bé thu hoạch lúa trên mái nhà của Trung tâm Sinh thái Miyako ở Kyoto. | PHÉP CỦA TRUNG TÂM SINH THÁI MIYAKO
Các nỗ lực tiết kiệm năng lượng vẫn tiếp tục sau cú sốc dầu mỏ lần thứ hai vào năm 1979 và khi sức mạnh kinh tế và công nghiệp của quốc gia tăng vọt — từ năm 1973 đến 2007, mức tiêu thụ năng lượng của Nhật Bản không thay đổi đáng kể, theo một báo cáo của Liên minh Tiết kiệm Năng lượng, một tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở tại Hoa Kỳ.
Vì vậy, khi biến đổi khí hậu trở thành một vấn đề chính sách lớn mà các nhà lãnh đạo thế giới cần giải quyết, Nhật Bản, nhờ các biện pháp thành công mà nước này đã áp dụng để đối phó với các cú sốc dầu mỏ, đã không thể thực hiện các bước đơn giản để cải thiện hiệu quả và do đó giảm lượng khí thải.
Lipscy nói: “Nhật Bản thấy khá khó khăn để tiến xa hơn những gì họ đã có. “Một số lợi ích mà các quốc gia khác có thể tận dụng đã bị lợi dụng ở Nhật Bản.”
Nhưng điều đó không có nghĩa là đất nước không thể thực hiện các bước táo bạo hơn.
Trong khi các nhà lãnh đạo đã nỗ lực rất nhiều để giảm giá năng lượng, thì việc nhấn mạnh vào việc mở rộng sử dụng năng lượng tái tạo đã bị tụt lại phía sau. Tính đến năm tài chính 2021, kết thúc vào tháng 3, nhiên liệu hóa thạch chiếm khoảng 73% trong cơ cấu năng lượng của quốc gia, dẫn đầu là khí tự nhiên hóa lỏng (34,4%), than đá (31%) và dầu mỏ (7,4%). Nhật Bản đã cam kết nâng tỷ lệ các nguồn năng lượng tái tạo lên từ 36% đến 38% vào năm 2030, phù hợp với mục tiêu giảm 46% lượng khí thải nhà kính vào thời điểm đó so với mức tài khóa 2013.
Sự cố tan chảy ở Fukushima vào tháng 3 năm 2011 cũng làm trì hoãn các nỗ lực giảm lượng khí thải bằng cách khiến các nhà máy điện hạt nhân của quốc gia phải đóng cửa, hầu hết vẫn hoạt động ngoại tuyến trong hơn 11 năm kể từ khi xảy ra sự cố và buộc quốc gia này phải tăng cường sử dụng nhiên liệu hóa thạch.
Michiyo Morisawa, giám đốc CDP Nhật Bản, một tổ chức phi lợi nhuận điều hành các hệ thống công bố thông tin về môi trường toàn cầu cho các nhà đầu tư, công ty và chính phủ, chỉ trích tốc độ chuyển đổi của Nhật Bản sang năng lượng tái tạo, mà bà cho rằng phần lớn là do quốc gia này chậm bãi bỏ quy định đối với thị trường điện.
Tua bin gió ở vùng nông thôn Nhật Bản. Quốc gia này đã chậm áp dụng việc sử dụng rộng rãi năng lượng tái tạo.
| BLOOMBERG'
Cho đến gần đây, thị trường điện của Nhật Bản được đặc trưng bởi các công ty độc quyền khu vực, theo đó quốc gia được chia thành 10 khu vực khác nhau, nơi một công ty thống trị việc cung cấp điện, từ sản xuất và truyền tải đến bán lẻ, theo một bản tóm tắt năm 2007 của Thư viện Quốc hội.
Việc bãi bỏ quy định thị trường bị trì hoãn có nghĩa là mọi người không thể chọn các nhà cung cấp lấy nguồn năng lượng của họ từ năng lượng tái tạo.
Việc bãi bỏ quy định bắt đầu vào năm 1995 và được mở rộng theo từng giai đoạn. Nhưng phải đến năm 2016, tất cả người dân và doanh nghiệp mới được phép chọn nhà cung cấp điện cho mình.
Morisawa nói: “Nếu Nhật Bản thực hiện chính sách đúng đắn, nước này có thể đã sử dụng khả năng của mình để phát triển các công nghệ bảo tồn năng lượng nhằm phát triển năng lượng tái tạo và đưa chúng đến các nước đang phát triển, nơi không có đủ nguồn cung điện”. “Nhật Bản lẽ ra có thể trở thành quốc gia đi đầu trong lĩnh vực đó và góp phần giảm phát thải.”
Morisawa cho biết, thậm chí ngày nay, quốc gia này đang bỏ lỡ cơ hội giảm lượng khí thải - không chỉ đối với Nhật Bản mà còn đối với thế giới. Bà chỉ trích việc Nhật Bản tuân thủ nhiên liệu hóa thạch và đầu tư vào các công nghệ gây tranh cãi như đồng đốt amoniac, trong đó các nhà máy điện than hiện tại được trang bị thêm để cho phép đồng đốt than với amoniac nhằm giảm lượng khí thải carbon dioxide.
Morisawa nói: “Trong khi con đường hướng tới quá trình khử cacbon đã được chứng minh trên phạm vi quốc tế, Nhật Bản đã đầu tư vào việc xây dựng các nhà máy nhiệt điện than ở phần còn lại của châu Á. “Và các quan chức hiện đang nói về việc sử dụng công nghệ đồng đốt amoniac ở đó. Ngay cả khi bạn trộn amoniac vào than, cường độ carbon vẫn cao. Tôi thấy chẳng ích lợi gì khi đầu tư vào công nghệ như vậy.”
Ngay cả trong lĩnh vực sử dụng năng lượng hiệu quả, Nhật Bản đã tụt hậu so với một số đối tác châu Âu, với một báo cáo tháng 11 của Nikkei Asia lưu ý rằng việc giảm 10% lượng khí nhà kính của nước này trong 30 năm qua là kết quả của sự suy giảm dân số và tăng trưởng kinh tế chậm. và không cải thiện hiệu quả năng lượng.
Yasuko Kameyama, giáo sư tại Trường Khoa học biên giới thuộc Đại học Tokyo và là nhà nghiên cứu cấp cao của chính phủ, cho biết một vấn đề quan trọng khác là người dân và doanh nghiệp Nhật Bản từ trước đến nay coi sự nóng lên toàn cầu là mối quan tâm về kinh tế hơn là vấn đề môi trường. điều hành Viện Nghiên cứu Môi trường Quốc gia.
“Vì vậy, chúng tôi phải tắt tất cả đèn, không (lái xe) quá nhiều… và đối với nhiều ngành, vấn đề của họ là làm thế nào để có thể tiết kiệm năng lượng. Đó là một kiểu định hình lại sự nóng lên toàn cầu (trong) cộng đồng Nhật Bản.”
Một màn hình tại Trung tâm Sinh thái Miyako của Kyoto cho thấy lượng nước mà một người sử dụng trong một ngày. | JOEL TANSEY
Theo nhiều khía cạnh, tâm lý đó vẫn tiếp tục cho đến ngày nay, Kameyama nói, và khi cuộc trò chuyện toàn cầu vượt xa hơn chỉ là hiệu quả năng lượng, thì đó có thể là vấn đề.
“Nếu mọi người không quan tâm nhiều đến biến đổi khí hậu như một vấn đề môi trường, thì … các công ty sẽ tiếp tục sản xuất các sản phẩm tương tự mà không xem xét hậu quả của biến đổi khí hậu.”
‘Xanh che giấu’
Thật vậy, Nhật Bản đang chơi trò đuổi bắt khi gặp áp lực từ người tiêu dùng và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp phải hành động nhiều hơn đối với khí hậu - và một số công ty đang hành động
đang thực sự giữ im lặng về nó, theo South Pole, một công ty tư vấn tài chính carbon làm việc với các chính phủ và doanh nghiệp để phát triển các dự án và chiến lược giảm phát thải.
Báo cáo Net Zero năm 2022 của Nam Cực, bao gồm hơn 1.200 công ty lớn có mục tiêu bằng không ròng ở 12 quốc gia, cho thấy rằng 1/5 công ty Nhật Bản được khảo sát có mục tiêu dựa trên cơ sở khoa học không có kế hoạch công khai chúng. Nam Cực gọi đây là “sự che đậy màu xanh lá cây” và chế giễu hành động này là “xanh tươi rồi trở nên tối tăm”.
Nadia Kahkonen, phó giám đốc truyền thông toàn cầu của Nam Cực, cho biết: “Hành động vì khí hậu của doanh nghiệp chỉ là một thành phần quan trọng để có thể đạt được con số không. “Nếu các công ty không nói về những gì họ đang làm, thì sẽ khó truyền cảm hứng cho người khác hơn. Và chúng ta đừng đánh giá thấp sức mạnh của áp lực bạn bè.”
Cô ấy nói rằng một vấn đề khác là khi các công ty không công khai các mục tiêu của họ, họ sẽ trở nên khó xem xét kỹ lưỡng.
Patrick Burgi, giám đốc điều hành của văn phòng Nam Cực tại Nhật Bản, cho biết nhiều công ty ở nước này vẫn đang xác định cách đặt mục tiêu và có thể không chắc chắn về cách đạt được mục tiêu, dẫn đến do dự trong việc công bố thông tin vì lo ngại bị mất mặt nếu thất bại. .
Nhà máy điện chu trình hỗn hợp khí hóa tích hợp Nakoso IGCC Power GK (phải) và nhà máy nhiệt điện Joban Joint Power Co. Nakoso ở Iwaki, tỉnh Fukushima, vào năm 2020 | BLOOMBERG
Ông cho biết một yếu tố khác là tương đối ít áp lực từ chính phủ và người tiêu dùng, mặc dù ông đã chỉ ra những dấu hiệu gần đây cho thấy điều này có thể đang thay đổi, bao gồm cả chương trình mua bán khí thải tự nguyện do chính phủ lãnh đạo.
Ông nói: “Có những dấu hiệu đáng khích lệ về việc các công ty hiện đang hành động, coi quá trình khử cacbon không chỉ là rủi ro mà còn là cơ hội.
lãnh đạo địa phương
Theo các nhà khoa học, khi Nhật Bản phải hứng chịu những đợt nắng nóng thường xuyên hơn, những đợt mưa xối xả và bão - tất cả đều có thể trở nên tồi tệ hơn do biến đổi khí hậu, theo các nhà khoa học - mọi người đang chú ý và các quan chức địa phương đang ứng phó.
Đi đầu trong các cam kết trung hòa carbon là thành phố Kyoto, vào tháng 5 năm 2019 đã cam kết sẽ không có khí thải ròng vào năm 2050. Thành phố này trở thành đồng nghĩa với cuộc khủng hoảng khí hậu sau khi ký Nghị định thư Kyoto vào ngày 11 tháng 12 năm 1997 và trong chuyến thăm năm 2007, Thủ tướng Đức khi đó là Angela Markel thậm chí còn đặt ra cụm từ “Bạn có Kyoto không?” như một cách để hỏi liệu ai đó đang thực hiện hành động bảo vệ môi trường.
Kameyama công nhận thành phố này là nơi dẫn đầu về khí hậu ở Nhật Bản, và thực sự Kyoto dường như đã coi trọng di sản của mình với tư cách là chủ nhà của COP3.
Kyoto là một trong bốn thành phố của Nhật Bản được ghi tên vào “Danh sách A” của CDP cho năm 2022, nghĩa là thành phố này đã nhận được điểm số cao cho “hành động khí hậu táo bạo”, trong số những thứ khác.
Trưng bày về mối liên hệ giữa sự nóng lên toàn cầu và sự sống trên Trái đất tại Trung tâm Sinh thái Miyako | JOEL TANSEY
Thành phố đã sử dụng lại cụm từ của bà Merkel để sử dụng với các sáng kiến môi trường của riêng mình, bao gồm từ “Kyoto không lạnh”, một dự án giúp mọi người lắp đặt cửa sổ hai lớp để cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng khi họ đương đầu với mùa đông lạnh giá khét tiếng của thành phố, đến “Thả và bắt ,” nhằm mục đích tái luân chuyển quần áo đã qua sử dụng và không dùng đến cũng như các vật dụng khác trong cộng đồng.
Sayoko Matsumoto, người quản lý chương trình “Do You Kyoto?”, cho biết: “Thành phố cảm thấy có trách nhiệm dẫn đầu về biến đổi khí hậu và điều đó đã bắt đầu với Nghị định thư Kyoto. dự án.
Theo Bộ Môi trường, tổng cộng 804 chính quyền địa phương đã công bố cam kết giảm phát thải carbon ròng vào năm 2050, bao phủ 94,6% dân số cả nước.
mục tiêu quốc gia
Vào tháng 10 năm 2020, Thủ tướng khi đó là Yoshihide Suga đã bổ sung Nhật Bản vào danh sách các quốc gia cam kết trung hòa carbon vào năm 2050. Trong bối cảnh ngày càng có nhiều lời kêu gọi quốc gia hành động nhanh hơn, vào tháng 4 năm 2021, ông đã củng cố mục tiêu của quốc gia đến năm 2030, công bố mức phát thải 46%. mục tiêu giảm, tăng từ cam kết trước đó là giảm 26%.
Mục tiêu năm 2030, mặc dù không đạt được mức cắt giảm 60% mà Cơ quan theo dõi hành động khí hậu cho biết là cần thiết để giữ nhiệt độ tăng lên 1,5 độ, đã làm dấy lên hy vọng rằng Nhật Bản cuối cùng cũng có tham vọng về vấn đề khí hậu. Sáng kiến chính sách Chuyển đổi Xanh của Thủ tướng Fumio Kishida, một kế hoạch trị giá 20 nghìn tỷ Yên nhằm chuyển đổi cơ cấu năng lượng của đất nước sang các giải pháp thay thế xanh, cũng có thể mang lại lý do cho sự lạc quan, mặc dù một số người đã chỉ trích kế hoạch dựa vào các công nghệ chưa được chứng minh.
Địa điểm diễn ra hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP27 ở Sharm el-Sheikh, Ai Cập, vào ngày 9 tháng 11 | REUTERS
Để Nhật Bản đạt được mục tiêu của mình, chính phủ nên nghiêm túc trong việc thúc đẩy năng lượng tái tạo, Morisawa của CDP nói, đồng thời lưu ý rằng các chính sách của chính phủ cũng sẽ quyết định số phận của Japan Inc. Trích dẫn tác động của Lực lượng đặc nhiệm của Ban ổn định tài chính đối với Tiết lộ tài chính liên quan đến khí hậu được thành lập vào năm 2015, một tiêu chuẩn báo cáo toàn cầu về lượng khí thải carbon của công ty, Morisawa cho biết các chủ ngân hàng và nhà đầu tư đã tăng áp lực lên các doanh nghiệp để báo cáo và quản lý lượng khí thải carbon trong suốt quá trình cung cấp của họ
Morisawa nói: “Các công ty Nhật Bản có thể giảm lượng khí thải nếu họ sử dụng năng lượng tái tạo. “Chính phủ nên thực sự nghiêm túc trong việc giúp họ làm điều đó.”
Kameyama thấy lý do để lạc quan theo Thỏa thuận Paris vì các bộ của Nhật Bản hiện đang thống nhất theo một mục tiêu duy nhất là giảm khí thải và hạn chế sự nóng lên. Điều đó hoàn toàn trái ngược với giai đoạn chuẩn bị cho COP3, nơi các bộ có các mục tiêu khác nhau cho hội nghị và cạnh tranh lợi ích về giảm phát thải.
Kameyama sử dụng thuật ngữ “kurofune” (“tàu đen”) để mô tả tình hình, ám chỉ đến việc Đô đốc Hoa Kỳ Matthew Perry đến bờ biển Nhật Bản vào năm 1853 trong thời kỳ bị cô lập, cuối cùng đã báo trước một kỷ nguyên công nghiệp hóa nhanh chóng trong Kỷ nguyên Minh Trị.
Bà giải thích: “Chúng tôi không thể tạo ra những chuyển đổi lớn hoặc những thay đổi lớn trong nội bộ, chúng tôi phải đợi cho đến khi áp lực đến từ bên ngoài.
“Bất cứ khi nào Nhật Bản thay đổi, đó là điều gì đó đến từ bên ngoài Nhật Bản.”