Liệu Hoa Kỳ có rút khỏi Thỏa thuận Paris không? Quan điểm của một chuyên gia về chính sách khí hậu dưới thời Trump
Tác giả: Yvaine Ye, Đại học Colorado tại Boulder
Nguồn: Unsplash/CC0 Public Domain
Khi hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên hợp quốc năm nay, COP 29, kết thúc, các nhà lãnh đạo thế giới không chắc chắn về tương lai của tiến trình biến đổi khí hậu do kết quả của cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ gần đây nhất.
Nhiều người kỳ vọng tổng thống đắc cử, Donald Trump, sẽ một lần nữa rút Hoa Kỳ khỏi thỏa thuận khí hậu Paris, một hiệp ước mà các chính phủ đã nhất trí trong COP 21. Thỏa thuận năm 2015 nhằm mục đích giảm lượng khí thải và ngăn nhiệt độ Trái đất tăng quá 2°C (3,6°F) và theo đuổi các nỗ lực để hạn chế mức tăng nhiệt độ ở mức 1,5°C (2,7°F) so với mức trước thời kỳ công nghiệp. Trump đã rút khỏi thỏa thuận vào năm 2017 trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình với tư cách là tổng thống.
Việc một lần nữa rời khỏi thỏa thuận có nghĩa là Hoa Kỳ, quốc gia phát thải carbon dioxide lớn nhất trong lịch sử, có thể tiếp tục trì hoãn các nỗ lực quốc tế nhằm cắt giảm khí thải vào thời điểm thế giới đang tụt hậu rất xa so với mục tiêu 2°C.
"Đây là thời điểm chúng ta cần phải hành động theo chính sách khí hậu, nhưng việc chính quyền Trump rút lui sẽ làm mất đi một phần động lực đó", Max Boykoff, giáo sư tại Khoa Nghiên cứu Môi trường và là thành viên của Viện Hợp tác Nghiên cứu và Khoa học Môi trường (CIRES) tại CU Boulder cho biết.
Điều này cũng có nghĩa là nền kinh tế lớn nhất thế giới có thể không còn cung cấp hỗ trợ tài chính cho các nước đang phát triển để giúp họ chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp và ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu, một chủ đề chính trong các hội nghị gần đây của Hội nghị các bên của Liên hợp quốc (COP).
CU Boulder Today đã ngồi lại với Boykoff để thảo luận về ý nghĩa của nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump đối với các chính sách khí hậu của Hoa Kỳ và quốc tế.
Nếu chính quyền Trump lại rút khỏi thỏa thuận Paris, ông có mong đợi tác động tệ hơn so với lần rút lui trước không?
Chính quyền Trump, nếu họ rút lui, sẽ chỉ gia nhập một số ít quốc gia, bao gồm Libya, Iran và Yemen, là những nước duy nhất đào tẩu khỏi thỏa thuận quốc tế này. Hiện đang đóng góp 13% lượng khí thải nhà kính toàn cầu, Hoa Kỳ sẽ bỏ lại gần 200 quốc gia đang hợp tác để giải quyết đáng kể vấn đề biến đổi khí hậu ở cấp độ toàn cầu.
Khi Hoa Kỳ có khả năng thay đổi cam kết về biến đổi khí hậu trên trường quốc tế, thì Hoa Kỳ sẽ mất lòng tin và mất cơ hội để giữ vị thế dẫn đầu trong nền kinh tế năng lượng sạch, và nói chung là về các vấn đề toàn cầu khác.
Việc rút lui cũng có thể khiến các nhà lãnh đạo khác, những người cũng đã bày tỏ sự phản đối đối với việc giải quyết chính sách khí hậu như một ưu tiên ở quốc gia của họ, rời khỏi thỏa thuận.
Chính quyền Trump có thể tác động như thế nào đến năng lượng tái tạo và xe điện vốn đã trở nên phổ biến hơn?
Ngành năng lượng tái tạo đã phát triển đến mức thực sự có ý nghĩa về mặt tài chính khi tiếp tục hưởng lợi từ những xu hướng thị trường này. Với cách nền kinh tế đang chuyển động, việc chính quyền Trump rút khỏi việc hỗ trợ các dự án năng lượng tái tạo có thể mang ý nghĩa tượng trưng nhiều hơn là ý nghĩa chức năng thực tế.
Ngay cả trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, vẫn có xu hướng hướng tới phi cacbon hóa. Bất chấp sự ủng hộ của Trump đối với việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch, lượng khí thải vẫn khá ổn định trước khi giảm mạnh trong đại dịch. Lượng điện được tạo ra từ nhiên liệu hóa thạch thực sự đã giảm nhẹ. Lượng năng lượng tái tạo cung cấp cho ngành công nghiệp và các khía cạnh khác của xã hội thực sự đã tăng gần 50% trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.
Khám phá những thông tin mới nhất về khoa học, công nghệ và không gian với hơn 100.000 người đăng ký dựa vào Phys.org để biết thông tin chi tiết hàng ngày. Đăng ký nhận bản tin miễn phí của chúng tôi và nhận thông tin cập nhật về các đột phá, đổi mới và nghiên cứu quan trọng—hàng ngày hoặc hàng tuần.
Ông có nghĩ rằng Hoa Kỳ sẽ tiếp tục thực hiện đúng cam kết về khí hậu của chính mình là đạt được nền kinh tế phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 không?
Với chính quyền Trump thứ hai sắp tới, có khả năng sẽ thiếu sự lãnh đạo và cam kết giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu thông qua các hành động chính sách ở quy mô, cấp độ và tính cấp thiết cần thiết.
Nhưng một số yếu tố của chính quyền Trump sắp tới, bao gồm cả lập trường của họ về việc bãi bỏ quy định, thực sự có thể giúp ích cho quá trình phi cacbon hóa đang diễn ra. Ví dụ, nhiều yêu cầu cấp phép đã kìm hãm sự phát triển của cơ sở hạ tầng mới như đường dây truyền tải có thể truyền điện từ năng lượng tái tạo trên khắp cả nước. Vì vậy, một số lời hứa của chính quyền Trump, mặc dù mang tính biểu tượng phù hợp với lập trường không có lợi cho hành động chính sách về khí hậu, nhưng có thể vô tình giúp ích.
Ông có lo ngại rằng chính quyền Trump sẽ cắt giảm đầu tư của liên bang vào các dự án năng lượng tái tạo trên khắp cả nước không?
Có, nhưng phần lớn nguồn tài trợ từ nhiều
các chính sách tái thiết được đưa ra trong chính quyền Biden, bao gồm Đạo luật Giảm lạm phát, đã lan sang nhiều tiểu bang do Đảng Cộng hòa lãnh đạo. Mặc dù có nhiều dấu hiệu ban đầu cho thấy chính quyền Trump sẽ cắt giảm đầu tư vào năng lượng tái tạo, chúng ta có thể thấy đủ sự phản kháng và phản kháng từ các thành viên trong chính đảng của ông tại các tiểu bang này.
Dự án 2025, bản thiết kế chính sách bảo thủ cho tổng thống Cộng hòa tiếp theo, kêu gọi rút khỏi không chỉ thỏa thuận Paris mà còn cả hiệp ước mẹ của nó, Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (UNFCCC). Sẽ đáng lo ngại như thế nào nếu Hoa Kỳ rút khỏi UNFCCC?
Báo cáo dài hơn 900 trang dành khoảng 40 trang để xóa bỏ các chính sách về khí hậu và môi trường tại Hoa Kỳ. Việc rút khỏi UNFCCC năm 1992 có thể gây ra nhiều hậu quả về mặt lãnh đạo và sự tham gia của Hoa Kỳ vào các cuộc đàm phán COP đang diễn ra.
UNFCCC sẽ tiếp tục tiến triển bất kể có hay không có Hoa Kỳ. Vì vậy, thành thật mà nói, việc rút lui là không khôn ngoan. Khi bạn vẫn còn trong hiệp ước, bạn có thể tác động đến các cuộc trò chuyện và quá trình ra quyết định diễn ra, nhưng việc rút khỏi hiệp ước sẽ đặt chính quyền Trump và các phái viên của họ ra ngoài các cuộc đàm phán đang diễn ra.
Ông lo ngại nhất về điều gì liên quan đến cách chính quyền Trump thứ hai sẽ tác động đến các chính sách về khí hậu?
Điều khiến tôi lo lắng nhất là việc mất đi sự ủng hộ đối với những người lao động bình thường ở Hoa Kỳ, những người đang phải chịu tác động của biến đổi khí hậu và các vấn đề liên quan khác do các quyết định tiềm tàng mà chính quyền Trump có thể đưa ra cùng với sự ủng hộ—hoặc thiếu sự phản kháng—từ Quốc hội.
Những người đi đầu trong các tác động về khí hậu, những người dễ bị tổn thương trong đất nước này thường là những người có tiếng nói ít ảnh hưởng nhất, thường là những người có ít quyền lực nhất để kêu gọi các hành động cần thiết để cải thiện cuộc sống và sinh kế của họ. Vẫn chưa biết các khoản cắt giảm tài trợ sẽ được đề xuất ở đâu, nhưng về mặt khí hậu—bất kể chính trị tả-hữu—việc chính quyền Trump thứ hai phát tín hiệu sớm về các kế hoạch của họ là điều đáng lo ngại.
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
