Indonesia có thể trở thành nước dẫn đầu thế giới về năng lượng sạch với nhiều cải cách đầu tư hơn
Theo đánh giá của OECD, quốc gia lớn nhất ở Đông Nam Á có thể trở thành quốc gia dẫn đầu thế giới về năng lượng sạch với những cải cách hơn nữa để huy động đầu tư vào năng lượng tái tạo và sử dụng năng lượng hiệu quả.
OECD cho biết đầu tư vào năng lượng sạch vẫn còn thấp hơn nhiều so với mức cần thiết để thực hiện các mục tiêu năng lượng sạch đầy tham vọng của Indonesia. (Ảnh: OECD)
JAKARTA, NNA - Indonesia có tiềm năng tài chính và đầu tư dồi dào chưa được khai thác vào năng lượng tái tạo và hiệu quả năng lượng, những lĩnh vực then chốt để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng xanh của đất nước và hỗ trợ phục hồi bền vững sau cuộc khủng hoảng COVID-19.
Nhờ tiềm năng to lớn và một nền kinh tế ổn định, năng động, Indonesia đã trở thành điểm đến thèm muốn của các nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng sạch.
Tuy nhiên, đầu tư vào năng lượng sạch vẫn còn thấp hơn nhiều so với mức cần thiết để thực hiện các mục tiêu tài chính bền vững và năng lượng sạch đầy tham vọng của Indonesia, Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) cho biết trong bài đánh giá được công bố vào ngày 28/6/2021.
OECD cho biết, những cải cách nhằm tạo ra một môi trường pháp lý rõ ràng và nhất quán cho năng lượng tái tạo, bằng cách sử dụng các đấu thầu cạnh tranh để thúc đẩy cạnh tranh và giảm chi phí, có thể giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt đầu tư này.
Sự ra đời gần đây của các tiêu chuẩn hiệu suất năng lượng đầu tiên của quốc gia sẽ thúc đẩy việc tiếp thu nhiều hơn nữa các giải pháp hiệu quả.
“Ngành năng lượng sạch sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quá trình phục hồi xanh của Indonesia”, Tổng thư ký OECD Mathias Cormann cho biết trong khi trình bày báo cáo cùng với Bộ trưởng Điều phối các vấn đề kinh tế của Indonesia Airlangga Hartarto tại một sự kiện ra mắt ảo gần đây.
Cormann cho biết: “Tạo ra một môi trường pháp lý lành mạnh, minh bạch và có thể dự đoán được là chìa khóa để thu hút hàng trăm tỷ đô la đầu tư tư nhân cần thiết để thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng sạch của Indonesia và phục hồi xanh của đất nước trên phạm vi rộng hơn,” Cormann nói.
Với vị trí địa lý núi lửa trải dài, tiềm năng sản xuất địa nhiệt và thủy điện của Indonesia được xếp vào hàng lớn nhất trên thế giới. Cơ hội cho năng lượng thủy triều và năng lượng mặt trời cũng rất đáng kể.
Tuy nhiên, đầu tư vào năng lượng tái tạo cho đến nay vẫn chưa đạt được mức mà Indonesia cần để đạt được mục tiêu năng lượng sạch năm 2025, một phần do những tắc nghẽn về quy định. Tính đến năm 2019, Indonesia đã sử dụng dưới 2% tổng tiềm năng năng lượng tái tạo của mình.
Báo cáo của OECD cho biết, thị trường dịch vụ năng lượng của Indonesia chủ yếu giới hạn ở các công ty kỹ thuật nhỏ.
Nhiên liệu hóa thạch tiếp tục chiếm ưu thế trong đầu tư điện năng. Đối với mỗi đô la đầu tư vào sản xuất điện tái tạo trong năm 2019, ba đô la được chuyển cho điện than.
Điều này là mặc dù thực tế là chi phí của các công nghệ tái tạo nói chung là cạnh tranh, đặc biệt là so với các máy phát điện chạy dầu diesel phổ biến bên ngoài khu vực Java.
Đánh giá đã khuyến nghị Indonesia sử dụng thời kỳ phục hồi sau đại dịch như một cơ hội để chuyển khỏi nhiên liệu hóa thạch và bắt tay vào con đường carbon thấp.
Mở rộng khả năng tiếp cận của doanh nghiệp với năng lượng tái tạo cũng sẽ giúp Indonesia trở thành một điểm đến đầu tư cạnh tranh hơn, khi các công ty tiếp tục cam kết hành động vì khí hậu nhiều hơn.
Tuy nhiên, cần có thêm những động lực. Ví dụ, các cơ quan công quyền có thể dẫn đầu bằng cách xây dựng dựa trên những nỗ lực gần đây để mua sắm hệ thống chiếu sáng đường phố hiệu quả cao.
Sự hỗ trợ từ cộng đồng quốc tế cũng có thể đóng một vai trò quan trọng trong việc giúp Indonesia đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng sạch.
Các đối tác quốc tế có thể giúp phát triển một hệ thống hiệu quả năng lượng mạnh mẽ và các dự án năng lượng tái tạo. Trong số những thứ khác, họ có thể cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để đào tạo và nâng cao năng lực nhằm mục đích kiểm toán năng lượng cấp đầu tư được chứng nhận.
OECD cho biết việc tận dụng các cơ chế tài chính kết hợp như SDG Indonesia One Fund cũng có thể giúp huy động vốn tư nhân cho các dự án năng lượng sạch ở Indonesia.
Nó lưu ý rằng chính phủ đã đưa ra một số quy định về hiệu quả năng lượng và năng lượng tái tạo quan trọng, bao gồm các biện pháp như tiêu chuẩn hiệu suất năng lượng đầu tiên của quốc gia và quy định của tổng thống sắp tới về năng lượng tái tạo.
Những cải cách như Luật Omnibus về Tạo việc làm giúp cung cấp một khuôn khổ chính sách rõ ràng hơn nhằm cải thiện môi trường kinh doanh cho điện tái tạo, vốn có thể khó điều hướng cho đến nay.
OECD cho biết, việc tìm nguồn cung ứng của doanh nghiệp mang lại cơ hội quan trọng để tăng tốc phát triển năng lượng tái tạo, nhưng nó bị cản trở bởi một số rào cản như thiếu quy định rõ ràng về luân chuyển năng lượng.
Nó cho biết, "Vẫn còn những lỗ hổng quan trọng khác trong chính sách sử dụng năng lượng hiệu quả, bao gồm mức độ bao phủ thấp về các yêu cầu hiệu suất năng lượng. Việc xây dựng các tiêu chuẩn cho 10 danh mục thiết bị mới là rất đáng khích lệ và nỗ lực cần tập trung vào việc tăng cường các quy định hiện hành để phản ánh thực tế thị trường."
Mặc dù các mục tiêu tạo việc làm và phát triển ngành của Indonesia là đáng khen ngợi, nhưng mức độ yêu cầu về nội dung địa phương cũng có xu hướng kìm hãm thị trường năng lượng mặt trời và gió, vì các nhà sản xuất địa phương thường sản xuất với chi phí cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh quốc tế. Điều này ảnh hưởng đến lợi nhuận của các dự án và cản trở đầu tư tổng thể, OECD cho biết.
Để tiếp tục động lực thúc đẩy đầu tư, các rủi ro được nhận thức như thiếu minh bạch trong định giá hợp đồng mua bán điện (PPA) và những bất ổn xung quanh trường hợp bất khả kháng cũng cần được giải quyết.
Sự hỗ trợ và khuyến khích của chính phủ không đồng đều với mục tiêu phát triển hiệu quả năng lượng. Khả năng đề xuất các dự án có khả năng ngân hàng thấp trên thị trường tạo ra rào cản quan trọng đối với tài chính và đầu tư. Do đó, cần có nhiều hỗ trợ có mục tiêu hơn cho các bên liên quan tham gia chuẩn bị các dự án sử dụng năng lượng hiệu quả.
OECD cũng lưu ý rằng các tổ chức tài chính của Indonesia phải đối mặt với một số thách thức trong việc mở rộng danh mục tài chính bền vững của họ, chẳng hạn như thiếu hiểu biết về các dự án năng lượng sạch, không đủ thông tin, rủi ro cao và thiếu các công cụ và quỹ tài chính phù hợp.
OECD cho biết: “Việc tạo ra một cơ sở tài chính xanh chuyên dụng có thể giúp vượt qua một số rào cản, giúp cải thiện khả năng tiếp cận nợ dài hạn, giảm chi phí giao dịch cao và giảm lãi suất cao”.
Đánh giá của nó được thực hiện trong chương trình Tài chính Năng lượng Sạch và Huy động Đầu tư (CEFIM) của OECD, hỗ trợ các chính phủ ở các nền kinh tế mới nổi mở khóa tài chính và đầu tư vào năng lượng sạch.
