Đánh Giá Chi Tiết Chính Sách Hydrogen Tại Các Nền Kinh Tế Hàng Đầu Châu Á
Annie Nguyễn | 07/08/2026
Một nghiên cứu tổng quan gần đây của Daniel Gessner và Anna Kolesova đã phân tích sâu các chính sách hydrogen của bốn nền kinh tế lớn nhất châu Á: Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hàn Quốc. Nghiên cứu chỉ ra rằng mặc dù tất cả các nước này đều có chiến lược hydrogen toàn diện, nhưng cách tiếp cận của họ có sự khác biệt đáng kể, dựa trên các điều kiện tài nguyên, cơ cấu công nghiệp và mục tiêu chính sách riêng.
Bối cảnh và định hướng chiến lược
Trung Quốc, với nhu cầu năng lượng lớn nhất thế giới và phụ thuộc nhiều vào than đá, đang đầu tư mạnh vào hydrogen như một phần của mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2060. Quốc gia này áp dụng mô hình hỗn hợp, kết hợp trợ cấp nhà nước và cơ chế thị trường, với vai trò quan trọng của các doanh nghiệp nhà nước trong sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng. Các chính sách tập trung vào lĩnh vực ô tô thông qua cơ chế tín dụng kép và trợ cấp xe năng lượng mới, cũng như các cụm thành phố hydrogen và chương trình thí điểm vùng.
Ấn Độ tận dụng lợi thế về tài nguyên tái tạo và chi phí điện thấp để tập trung mạnh vào sản xuất và xuất khẩu hydrogen xanh, với Sứ mệnh Hydrogen Xanh Quốc gia và chương trình SIGHT sử dụng đấu thầu cạnh tranh cho sản xuất hydrogen và thiết bị điện phân. Quốc gia này cũng miễn phí truyền tải cho các dự án hydrogen và có các chương trình thí điểm trong lĩnh vực thép và vận tải biển.
Nhật Bản, do thiếu tài nguyên, tập trung vào nhập khẩu hydrogen và phát triển chuỗi cung ứng quốc tế. Luật Thúc đẩy Xã hội Hydrogen giới thiệu cơ chế hợp đồng chênh lệch và các chương trình hỗ trợ nhập khẩu amoniac xanh. Các chính sách sử dụng tập trung vào trợ cấp xe FCEV, pin nhiên liệu dân dụng và đấu thầu điện khử carbon dài hạn.
Hàn Quốc, cũng phụ thuộc nhập khẩu, có chính sách tập trung vào cơ sở hạ tầng và sử dụng, với trợ cấp xe FCEV lên tới 50% và chương trình thành phố hydrogen. Quốc gia này độc đáo với thị trường đấu thầu điện hydrogen bắt buộc và chứng nhận hydrogen sạch.
Cơ chế chính sách và đặc điểm
Nghiên cứu cho thấy sự khác biệt rõ rệt trong các công cụ chính sách. Ấn Độ nổi bật với hơn 80% chính sách sử dụng đấu thầu cạnh tranh, hướng đến hiệu quả tài chính. Ngược lại, Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc ưu tiên phân bổ nhanh với tỷ lệ cạnh tranh thấp hơn (khoảng 40-45%). Về tính công nghệ, Ấn Độ và Hàn Quốc có tỷ lệ chính sách dành riêng cho hydrogen cao (>75%), trong khi Trung Quốc và Nhật Bản có tỷ lệ thấp hơn, cho thấy ưu tiên trung lập công nghệ hơn.
Khuyến nghị và triển vọng
Các tác giả đề xuất bổ sung các biện pháp có mục tiêu: Ấn Độ cần nhiệm vụ phía cầu để tạo thị trường tiêu thụ; Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc cần tăng cường chính sách cơ sở hạ tầng; và cần thúc đẩy tích hợp liên ngành, đặc biệt với lĩnh vực điện. Nghiên cứu nhấn mạnh rằng sự khác biệt trong cách tiếp cận phản ánh các điều kiện tiên quyết về tài nguyên và công nghiệp của mỗi nước, dẫn đến các con đường phát triển đa dạng.
Xem toàn bài nghiên cứu: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2949821X26003467?via%3Dihub
