COP27: Ấn Độ công bố chiến lược đạt mục tiêu không có ròng vào năm 2070, nâng cao đạo đức
Kế hoạch dài hạn của Ấn Độ được xây dựng dựa trên mục tiêu đạt mức phát thải ròng bằng không vào năm 2070 với sáu yếu tố bao gồm hỗn hợp năng lượng tối ưu phù hợp với các kịch bản phát triển quốc gia
Bộ trưởng Liên minh về môi trường Bhupender Yadav tại một cuộc họp báo, khi Ấn Độ công bố chiến lược phát thải dài hạn, trong hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP27, ở Sharm el-Sheikh, Ai Cập. (REUTERS)
SHARM EL SHEIKH: Ấn Độ đã đệ trình chiến lược hành động khí hậu dài hạn của mình lên Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) tại Hội nghị khí hậu của Liên hợp quốc (COP27) vào thứ Hai, tham gia một danh sách chọn lọc các quốc gia đã nêu rõ cách họ sẽ đạt được mạng lưới của mình mục tiêu không phát thải trong dài hạn.
Ấn Độ đã cập nhật đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) theo Thỏa thuận Paris cho cơ quan cao nhất của Liên Hợp Quốc vào ngày 26 tháng 8, trong đó có hai mục tiêu có thể định lượng rộng rãi - đó là Ấn Độ sẽ giảm cường độ phát thải trong Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) xuống 45% so với mức năm 2005 vào năm 2030 và đạt được khoảng 50% công suất lắp đặt điện tích lũy từ các nguồn năng lượng không dựa trên nhiên liệu hóa thạch vào năm 2030. NDC cho biết bản cập nhật sẽ giúp đạt được mục tiêu dài hạn là đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070.
Yêu cầu tài chính khí hậu tổng thể vào năm 2050 để đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070 sẽ ở mức hàng chục tỷ đô la và khoảng 85,6 nghìn tỷ yên vào năm 2030 cho các nhu cầu thích ứng của Ấn Độ, tài liệu dài hơn 100 trang cho biết.
“Nhìn chung, mặc dù các ước tính rất khác nhau và không thể so sánh trực tiếp, nhưng trong mọi trường hợp, đây là những con số đáng kể và lên tới hàng chục nghìn tỷ đô la vào năm 2050,” LTS cho biết về mục tiêu bằng 0 ròng của Ấn Độ.
Theo Điều 4.19 của Thỏa thuận Paris, tất cả các bên nên cố gắng xây dựng và truyền đạt các chiến lược phát triển phát thải khí nhà kính thấp trong dài hạn. Hiệp ước Glasgow năm ngoái cũng kêu gọi các bên đệ trình chiến lược dài hạn của họ.
“Chúng tôi đã công bố 'Chiến lược dài hạn về phát triển các-bon thấp' của Ấn Độ, chiến lược này sẽ được đệ trình lên UNFCCC. Đây là một cột mốc quan trọng. Một lần nữa, Ấn Độ đã chứng minh rằng họ đi đầu trong cuộc nói chuyện về biến đổi khí hậu. Với bản phát hành này, Ấn Độ tham gia vào danh sách chọn lọc gồm ít hơn 60 bên đã đệ trình LT LEDS (chiến lược phát triển phát thải thấp dài hạn) của họ cho UNFCCC…. Chiến lược phát triển các-bon thấp dài hạn của Ấn Độ nêu rõ tầm nhìn và kế hoạch hành động của Ấn Độ để đạt được các mục tiêu NDC và mục tiêu không phát thải ròng vào năm 2070. Và chúng tôi đặt lên hàng đầu tất cả các yếu tố chính trong quá trình chuyển đổi của Ấn Độ sang phát triển các-bon thấp con đường,” bộ trưởng môi trường của Liên minh Bhupender Yadav cho biết tại buổi ra mắt tài liệu chiến lược.
Yadav cho biết chiến lược này dựa trên bốn cân nhắc chính. Thứ nhất, Ấn Độ đóng góp rất ít vào sự nóng lên toàn cầu mặc dù là nơi sinh sống của 1/6 dân số thế giới; Thứ hai, Ấn Độ có nhu cầu năng lượng đáng kể cho sự phát triển; Thứ ba, Ấn Độ cam kết theo đuổi các chiến lược phát triển các-bon thấp và thứ tư, Ấn Độ cần xây dựng khả năng phục hồi khí hậu.
“LT-LEDS đã được chuẩn bị trong khuôn khổ quyền của Ấn Độ được chia sẻ công bằng và hợp lý ngân sách carbon toàn cầu. Đây là cách thực hiện lời kêu gọi “công bằng khí hậu” của Ấn Độ. Chúng tôi đã đảm bảo rằng chiến lược này nhấn mạnh đến an ninh năng lượng, tiếp cận năng lượng và việc làm trong khi vẫn tập trung vào tầm nhìn của chúng tôi về Atmanirbhar Bharat hay Ấn Độ Tự lực và Sản xuất tại Ấn Độ. Sự nhấn mạnh vào nghiên cứu và đổi mới là chìa khóa trong tất cả các lĩnh vực và sẽ được theo đuổi mạnh mẽ,” ông giải thích.
Với việc đệ trình LTS, Ấn Độ cũng có cơ sở cao để kêu gọi trách nhiệm giải trình và hành động từ các quốc gia phát triển. “Chúng tôi cũng kêu gọi các nước phát triển xây dựng kế hoạch trước mắt về cách họ sẽ đạt được mục tiêu của mình. Chúng tôi thấy rằng sau cuộc khủng hoảng năng lượng hiện nay, nhiều người đã quay trở lại sử dụng nhiên liệu hóa thạch ngày càng tăng để đảm bảo an ninh năng lượng. Không đủ để nói rằng các mục tiêu giảm phát thải sẽ được đáp ứng, khi thực tế là chúng sẽ tiêu thụ nhiều hơn ngân sách carbon một cách không đồng đều. Yadav nói.
“Trong một COP về Thực hiện, điều cần thiết là phải đạt được tiến bộ về thích ứng và tổn thất và thiệt hại. Bây giờ là lúc để nói với thế giới đang phát triển rằng lời hứa 100 tỷ USD sẽ được đáp ứng như thế nào. Chúng tôi, tại Glasgow, rất tiếc đã lưu ý rằng điều đó thực sự không được đáp ứng. Thế giới muốn biết các nguồn lực để đáp ứng nhu cầu thích ứng của thế giới, với ước tính đang tăng lên liên tục, sẽ được huy động như thế nào.”
Kế hoạch dài hạn hiện được xây dựng dựa trên mục tiêu năm 2070 với sáu yếu tố: Bao gồm: mở rộng năng lượng tái tạo và tăng cường lưới điện; khám phá vai trò lớn hơn của năng lượng hạt nhân và tăng cường hỗ trợ cho R&D đối với các công nghệ tương lai như hydro xanh, pin nhiên liệu và nhiên liệu sinh học; các biện pháp thích hợp từ phía cầu như cải thiện hiệu suất năng lượng; sử dụng hợp lý nguồn nhiên liệu hóa thạch; cho phép kéo chuyển tiếp tập trung
phát triển carbon thấp; và hỗn hợp năng lượng tối ưu phù hợp với các kịch bản phát triển quốc gia.
Các chuyển đổi chiến lược sẽ là các lĩnh vực bao gồm điện, giao thông, đô thị hóa, công nghiệp, CDR (loại bỏ carbon dioxide), rừng, tài chính và đầu tư, nghiên cứu và đổi mới, thích ứng và phục hồi, LiFE – Lối sống vì Môi trường và hợp tác quốc tế. Ví dụ, đối với điện, trọng tâm sẽ là mở rộng năng lượng tái tạo và củng cố lưới điện.
Về loại bỏ carbon, trọng tâm sẽ là tính khả thi về kinh tế, kỹ thuật và chính trị của việc sử dụng và lưu trữ thu hồi carbon (CCUS), điều này rất không chắc chắn theo các quan chức của phái đoàn Ấn Độ.
Quá trình chuyển đổi sang lộ trình phát triển các-bon thấp sẽ liên quan đến chi phí, liên quan đến việc triển khai các công nghệ mới, phát triển cơ sở hạ tầng mới và các chi phí giao dịch khác. “Về lâu dài, quá trình chuyển đổi như vậy cũng sẽ có những tác động kinh tế rộng lớn hơn. Một số ước tính về nhu cầu tài chính của Ấn Độ tồn tại. Nhiều người trong số họ tập trung vào lĩnh vực năng lượng, bao gồm công nghiệp, tòa nhà và giao thông. Các ước tính khác nhau giữa các nghiên cứu do sự khác biệt trong các giả định, phạm vi và cách tiếp cận mô hình, nhưng rơi vào khoảng hàng nghìn tỷ đô la vào năm 2050. Nhìn chung, nhu cầu tài chính - và khoảng cách tài chính trong nước - là đáng kể, cho thấy nhu cầu hỗ trợ quốc tế lớn hơn ,” báo cáo của LT-LEDS cho biết.
Đáp ứng nhu cầu tài chính đòi hỏi phải huy động và mở rộng quy mô các nguồn tài chính quốc tế cũng như huy động nguồn tài chính trong nước. Các nguồn quốc tế bao gồm các nguồn đa phương và song phương, các quỹ khí hậu chuyên dụng, các nhà đầu tư tổ chức quốc tế và khu vực tư nhân sẽ đóng vai trò then chốt. “LT-LEDS của Ấn Độ là một tuyên bố quan trọng về ý định theo đuổi các chiến lược phát triển các-bon thấp và là một khởi đầu hợp lý để thực hiện điều đó,” Navroz K Dubash, giáo sư, Trung tâm Nghiên cứu Chính sách, cơ quan dẫn dắt nghiên cứu cho mục tiêu dài hạn của Ấn Độ, cho biết. chiến lược. Chiến lược này chắc chắn và phù hợp, dựa trên các cân nhắc về công bằng khí hậu. Nó kêu gọi các nước phát triển thực hiện net-zero sớm và cung cấp đủ tài chính và công nghệ để hỗ trợ các kế hoạch phát triển carbon thấp của Ấn Độ, CPR cho biết trong một tuyên bố. “LT-LEDS của Ấn Độ nên được xem như một tài liệu sống. Các lần lặp lại trong tương lai nên nhấn mạnh mô hình minh bạch và mạnh mẽ hướng tới không có mạng vào năm 2070, xác định rõ ràng hơn về đồng lợi ích và sự đánh đổi theo ngành, đồng thời thảo luận chi tiết hơn với các bang,” Dubash nói thêm.
Các chuyên gia độc lập cho biết, đây là một động thái quan trọng của Ấn Độ nhằm phát hành bộ dụng cụ chiến lược dài hạn tại COP27.
“Việc Chính phủ Ấn Độ xây dựng khung chiến lược dài hạn để phát triển lượng khí thải thấp và công bố chiến lược này tại CoP27 là rất quan trọng vì chiến lược này bám sát chặt chẽ với thông báo về các mục tiêu bằng 0 ròng của Thủ tướng Ấn Độ tại Glasgow vào năm ngoái. Với điều này, Ấn Độ gia nhập câu lạc bộ 57 quốc gia có chiến lược tăng trưởng phát thải thấp dài hạn theo yêu cầu của Thỏa thuận Paris. Không giống như NDC nêu rõ các mục tiêu cần đạt được trong khung thời gian năm 2030, tài liệu dài hạn mang bản chất chiến lược hơn. Tuy nhiên, nó phác thảo bảy lĩnh vực hoặc lĩnh vực can thiệp chính mà các hành động khí hậu được phối hợp sẽ giúp Ấn Độ tiến tới mục tiêu cuối cùng. Tuy nhiên, chiến lược nêu rõ rằng tầm nhìn dài hạn có thể mất vài thập kỷ và phụ thuộc vào sự phát triển của công nghệ, sứ mệnh và lồng ghép tài chính khí hậu. Chiến lược này đặc biệt nhấn mạnh đến sự cần thiết và thiện chí của cộng đồng quốc tế trong việc cung cấp không gian tăng trưởng cho các nước đang phát triển như Ấn Độ trên cơ sở bình đẳng và tránh liên kết với thương mại. Ý nghĩa của LT-LEDS nằm ở chỗ nó nhấn mạnh cam kết của Ấn Độ trong việc thoát khỏi tăng trưởng 'kinh doanh như bình thường' và cuối cùng đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng không. Điều cần thiết hiện nay là lồng ghép chiến lược này vào kế hoạch phát triển chung của đất nước và xây dựng lộ trình chuyển đổi có mục tiêu của từng ngành đã xác định trong một khung thời gian cụ thể. Điều này sẽ mang lại cho nó khả năng thực hiện và làm cho nó dễ giám sát hơn từ quan điểm quốc gia. Sẽ là lý tưởng nếu điều này được thực hiện trước khi lượng dự trữ toàn cầu cạn kiệt để Ấn Độ có thể tuyên bố và đưa ra tầm nhìn về tăng trưởng phát thải công bằng và thấp của thế giới trong một khung thời gian sớm,” R R Rashmi, thành viên nổi tiếng, The Energy Resource cho biết Viện (TERI).
“LTS của Ấn Độ có thể định hướng cho sự phát triển của ngành công nghiệp, quy hoạch đô thị và tạo cơ sở hạ tầng của Ấn Độ. Việc kết nối mục tiêu không phát thải ròng của Ấn Độ với các hành động khí hậu ngắn hạn là rất quan trọng để tránh các khoản đầu tư có thể không tương thích với một tương lai ít khí thải và chống chịu khí hậu. Cách tiếp cận theo ngành của nó rất quan trọng vì một số lĩnh vực như giao thông vận tải hiện chiếm một phần nhỏ trong phát thải khí nhà kính nhưng được dự báo sẽ tăng trong những thập kỷ tới. Sự tham gia của một số bộ ngành trong LTS là điều đáng khen ngợi vì họ có thể phối hợp để đưa ra các hành động chuyển đổi
Xem thêm về văn bản nguồn nàyNhập văn bản nguồn để có thông tin dịch thuật bổ sung vượt xa các chương trình hiện hành. Điều đáng khích lệ là LTS của Ấn Độ thừa nhận sự cần thiết của các biện pháp chuyển đổi công bằng không chỉ trong lĩnh vực điện mà còn trong giao thông vận tải. Hiện tại, chỉ một nửa trong số hơn 50 chiến lược dài hạn do các quốc gia đệ trình có sự hỗ trợ pháp lý toàn phần hoặc một phần. Trong tương lai, Ấn Độ cũng có thể muốn tạo ra một khuôn khổ pháp lý hoặc thể chế để theo đuổi các chính sách dựa trên mục tiêu dài hạn của mình,” bà nói.
