NHẬT BẢN ĐƯỢC XEM LÀ HÌNH MẪU XÂY DỰNG THỊ TRƯỜNG HYDROGEN NHỜ CHÍNH SÁCH ĐỒNG BỘ VÀ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TOÀN DIỆN
11/06/2026
Annie Nguyễn
Các chuyên gia quốc tế vừa nhấn mạnh vai trò tiên phong của Nhật Bản trong việc xây dựng môi trường chính sách và cơ chế hỗ trợ tài chính nhằm thúc đẩy phát triển thị trường hydrogen, tại cuộc họp mới nhất của Nhóm công tác Chính sách và Khung pháp lý thuộc sáng kiến Hydrogen for Development (H4D).
Chương trình Hydrogen for Development do World Bank Group và Energy Sector Management Assistance Program điều phối hiện quy tụ 57 đối tác quốc tế nhằm chia sẻ kinh nghiệm và thúc đẩy triển khai nền kinh tế hydrogen tại các quốc gia đang phát triển và mới nổi.
Cuộc họp cuối tháng 5 vừa qua được tổ chức tại Hà Lan với sự chủ trì của Netherlands Enterprise Agency, tập trung thảo luận về các chính sách hỗ trợ đầu tư, tăng cường phối hợp thể chế và xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển hydrogen tại các nền kinh tế mới nổi.
Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là nghiên cứu mới về các cơ chế tạo lập nhu cầu hydrogen tại Japan.
Theo các chuyên gia, hệ sinh thái hydrogen của Nhật Bản hiện là một trong những mô hình hoàn chỉnh nhất trên thế giới. Nghiên cứu đã hệ thống hóa các chính sách, quy định và công cụ tài chính hỗ trợ hydrogen sạch và ammonia sạch, giúp các quốc gia khác dễ dàng tiếp cận và tham khảo kinh nghiệm triển khai.
Một trong những điểm nổi bật của mô hình Nhật Bản là sự gắn kết chặt chẽ giữa chính sách và tài chính. Các cơ chế hỗ trợ được triển khai thông qua nhiều tổ chức như Japan Organization for Metals and Energy Security, Japan Bank for International Cooperation và Nippon Export and Investment Insurance.
Các công cụ hỗ trợ bao gồm hợp đồng chênh lệch giá (Contracts for Difference - CfD), góp vốn đầu tư, bảo hiểm rủi ro chính trị và các hình thức tài trợ linh hoạt nhằm giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư trong giai đoạn phát triển thị trường.
Các đại biểu cũng đánh giá cao cách tiếp cận trung lập về công nghệ của Nhật Bản. Thay vì quy định cứng nhắc về nguồn gốc sản xuất hydrogen, Nhật Bản tập trung vào cường độ phát thải carbon của sản phẩm. Cách tiếp cận này cho phép nhiều công nghệ hydrogen và ammonia carbon thấp khác nhau cùng tham gia thị trường miễn đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường đã đặt ra.
Về mục tiêu phát triển, Nhật Bản đặt kế hoạch sử dụng khoảng 3 triệu tấn hydrogen và ammonia vào năm 2030, đồng thời nâng quy mô lên 20–30 triệu tấn vào năm 2050. Các mục tiêu này tạo tín hiệu dài hạn cho các nhà đầu tư trong nhiều lĩnh vực như phát điện, thép, vận tải biển, xi măng và lọc hóa dầu.
Tuy nhiên, các chuyên gia cũng chỉ ra rằng chứng nhận nguồn gốc và khả năng truy xuất carbon của hydrogen vẫn là một trong những thách thức lớn nhất hiện nay. Việc các quốc gia áp dụng những định nghĩa khác nhau về hydrogen carbon thấp có thể dẫn tới phân mảnh thị trường, gia tăng chi phí tuân thủ và làm chậm các quyết định đầu tư quốc tế.
Ngoài ra, các đối tác H4D cũng xác định việc xây dựng cơ chế cấp phép đơn giản hơn, phát triển hạ tầng dùng chung, hình thành các cụm công nghiệp hydrogen và ban hành chính sách kích cầu trong nước là những ưu tiên quan trọng trong thời gian tới.
Các kết luận tại cuộc họp cho thấy việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan quản lý và chính sách thân thiện với nhà đầu tư sẽ là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy các dự án hydrogen quy mô lớn tại các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển.
